김종승 엑스크립톤 대표 "원화 스테이블코인, 통화·외환정책 통합 설계 없이는 위험"
"원화 스테이블코인 도입은 피할 수 없는 흐름이지만, 통화와 외환정책의 통합적 설계 없이 무제한 허용할 경우 심각한 금융 불안정성을 초래할 수 있다." 김종승 엑스크립톤 대표가 18일 서울 서초구 법무법인 광장 아카데미아 강당에서 열린 '디지털자산 시장 현황과 주요 법적 과제' 공동 학술대회에서 이같이 강조했다. 이번 학술대회는 디지털금융법포럼, 블록체인법학회, 디지털자산거래소공동협의체(DAXA)가 공동 주최했다. 김종승 대표는 발제에서 글로벌 스테이블코인 확산이 각국 통화정책에 미치는 영향을 구체적으로 설명했다. 그는 "달러 표시 스테이블코인이 미국 M2 유동성의 1%를 넘어섰고, 특히 신흥국에서는 결제와 송금, 가치저장 수단으로까지 활용된다"며 "이는 중앙은행의 통화정책 실효성을 떨어뜨리고 외환정책에도 새로운 변수를 던지고 있다"고 지적했다. 또한 "미국이 스테이블코인 규제의 국제 표준이 될 수 있는 지니어스 법안을 통과시킨 만큼, 달러 스테이블코인을 활용한 무역 결제가 본격화될 가능성이 높다"며 "한국 기업들도 이 변화에 대비해야 한다"고 덧붙였다. 이어서 원화 스테이블코인에 대한 산업계와 한국은행의 상반된 시각을 소개했다. 김 대표의 설명에 따르면 핀테크 업계는 원화 기반 디지털 자산 인프라가 없으면 원화 국제화는커녕 외환시장 경쟁력도 약화될 것이라는 우려를 드러내고 있다. 또한 달러 스테이블코인이 무역과 송금 시장을 장악하면 한국 경제가 불리해질 수 있다고 주장한다. 반면 한국은행은 통화정책의 파급 경로 훼손, 자본유출, 환율 변동성 확대 등의 위험이 크다는 입장이다. 김 대표는 "특히 민간 발행 스테이블코인이 국채시장에도 영향을 미칠 수 있고 테라 사태와 같은 코인런 위험도 존재한다"며 "비은행권의 스테이블코인 발행은 관계 기관 만장일치 허용 방안이 거론될 정도로 신중한 접근이 필요하다"고 설명했다. 김종승 대표는 원화 스테이블코인 도입 시 통화와 외환정책의 통합 설계가 반드시 전제돼야 한다고 강조했다. 이를 위해 제한적 국제화 모델 실험, 차단형 설계 및 스마트컨트랙트 기반 통제, 관련 법제 정비를 핵심 과제로 제시했다. 그는 "전면 개방이 아닌 제한적 범위에서 무역과 자본거래에 원화 스테이블코인을 단계적으로 적용해야 하며, 목표는 기축통화가 아닌 싱가포르 달러·홍콩 달러 수준의 교환성 통화 진입"이라고 말했다. 이어 "발행·소각 자동화, 2차 유통 제한, 특정 금융기관 지정 판매 등을 통해 환투기와 과잉 유동성을 억제해야 한다"고 설명했다. 또한 "스테이블코인을 자산, 지급수단, 전자화폐 중 어디에 분류할지부터 정리해야 하고, 외국환거래법·전자금융거래법·자본시장법 등과의 충돌 문제도 해결해야 한다"고 덧붙였다. 김 대표는 스테이블코인이 원화 국제화를 위한 보완책 될 수도 있다고 의견을 밝혔다. 그는 "MSCI 선진국 지수 편입이 계속 불발되는 이유 중 하나가 외국인의 원화 접근성이 낮기 때문"이라며 "원화 스테이블코인이 제한적으로라도 허용된다면 역외거래 활성화와 원화 국제화에 기여할 수 있다"고 말해 눈길을 끌었다. 다만 제도 설계 없이 무제한 허용하면 기존 외환통제 체계가 무력화돼 환율 안정 정책이 사실상 불가능해질 것이라며 신중한 행보를 펼칠 필요가 있다고 조언하기도 했다. 김 대표는 발표를 마무리하며 "달러 스테이블코인은 이미 디지털화된 달러로 기능하고 있다"며 "한국도 글로벌 통화질서 재편에 대응하기 위해 제한적이고 통제 가능한 실험 플랫폼부터 시작해 점진적으로 확대하는 전략이 필요하다"고 강조했다.
