이재명 정부 출범…'코인 ETF-스테이블코인' 담긴 가상자산 공약에 업계 시선집중
지난 3일 치러진 제21대 대통령 선거에서 이재명 대통령이 득표율 49.42%로 당선되며 新정부가 공식 출범했다. 이번 정부가 대통령직인수위원회 없이 곧바로 임기를 시작함에 따라 향후 정책 추진에도 속도감이 더해질 것이라는 전망이 나온다. 특히 가상자산 업계는 이재명 정부의 디지털자산 관련 공약에 큰 기대를 걸고 있다. 이 대통령이 대선 기간 민간 주도의 디지털경제 생태계를 강조하며 다양한 정책 방향을 제시해왔기 때문이다. 먼저, 가상자산 현물 ETF 도입이 추진된다. 비트코인 등 주요 가상자산을 기초자산으로 하는 ETF를 국내에도 허용해, 투자자들이 보다 투명하고 제도화된 방식으로 가상자산에 접근할 수 있도록 하겠다는 구상이다. 토큰증권(STO) 제도의 법제화도 포함된다. 국채, 미술품, 지식재산권 등 실물자산을 블록체인 기반으로 토큰화하고 이를 제도권 금융 시스템에서 유통할 수 있도록 하는 것이 핵심이다. 이를 통해 자산 유동성과 투자 기회를 확대하겠다는 목적이다. 원화 기반 스테이블코인 발행과 제도화도 공약에 포함됐다. 대선 당시 민주당 디지털자산위원회는 코인을 비은행권 발행을 제한하려는 중앙은행 시각과 달리, 민간의 혁신 역량을 적극 활용한 생태계 조성을 강조했다. 디지털자산위원회는 원화 스테이블코인이 결제수단으로서뿐만 아니라 플랫폼 산업과의 연계를 통한 시너지 창출 등 전략적 자산이 될 수 있다고 보고 있다. 이에 따라 '디지털자산 기본법' 제정이 추진된다. 해당 법안 초안에는 스테이블코인 발행 시 100% 준비자산 확보, 최소 자본금 요건, 금융위원회 인가 체계 도입 등의 내용이 담길 예정이다. 아울러, 거래소 상장 감시 강화, 불공정 거래 방지, 자금세탁 방지, 통합감시시스템 구축 등 가상자산 시장의 공정성과 투명성을 확보하기 위한 종합적 규율도 포함된다. 지방 거점 디지털자산 거래소 설립도 주목받는 공약이다. 더불어민주당은 광역지방자치단체, 시중 금융기관, 글로벌 가상자산 거래소가 컨소시엄 형태로 참여하는 '한국디지털자산거래소' 설립을 추진한다. 이는 지방에 본사를 둔 민관합작 형태로 지역 균형 발전과 청년 일자리 창출 효과까지 기대된다. 디지털자산청 신설도 주요 공약이다. 기존 금융당국과 별도로 독립적인 디지털자산 감독기관을 설립해 스테이블코인과 가상자산 시장을 전문적이고 체계적으로 관리·육성한다는 계획이다. 이와 함께 가상자산 업계에서 오랜 기간 논란이 되어온 '1거래소 1은행 제도' 개선도 검토한다는 방침이다. 현재는 가상자산 거래소가 단일 은행과만 원화 입출금 연동을 할 수 있어 경쟁 제약과 이용자 불편이 크다는 지적이 이어졌다. 정부는 다중은행 연동 허용 등을 통해 공정한 경쟁 환경을 조성할 계획이다. 가상자산 업계는 이 같은 공약이 현실화된다면 그동안 제도권 밖에 머물렀던 가상자산 산업이 본격적인 제도화를 통해 성장 기반을 확보할 수 있을 것으로 기대하고 있다. 특히 가상자산 업계가 오랜 기간 바랐던 가상자산 현물 ETF 승인, 해외 가상자산 시장의 주요 현안으로 떠오른 스테이블코인 정책 등 글로벌 이슈를 모두 다루고 있다는 점을 두고 긍정적인 평가가 나온다. 한 업계 관계자는 “그동안 명확한 제도와 기준이 없어 불확실성이 컸던 시장에 공약만으로도 숨통이 트이는 분위기”라며 “새 정부가 인수위 없이 곧바로 임기를 시작한 만큼, 초기 국정과제에 가상자산 공약이 반영되는지 여부를 눈여겨보고 있다”고 말했다. 다만, 이러한 공약이 실제로 얼마나 이행될 수 있을지에 대해서는 신중한 시각도 공존한다. 과거 정부들 역시 가상자산 제도화 구상을 발표했지만 상당수가 실행에 옮겨지지 못한 전례가 있기 때문이다. 특히 이번 이재명 정부가 강조하는 스테이블코인 민간 발행 활성화, 디지털자산청 신설, 다중은행 연동 허용 등 민간 주도 구조 전환 공약이 이뤄지기 위해서는 기존 규제 기관들과 의견 교류와 소통이 필수적이기에 제도화까지는 상당한 정치적·행정적 조율이 필요할 것으로 보인다. 가상자산 업계의 한 관계자는 “정책 방향은 분명히 긍정적이지만 기존 시스템과의 마찰을 해소할 구체적 로드맵 없이는 실행은 요원할 수 있다”며 “특히 금감원, 한국은행, 금융위 등 가상자산을 감독하고 있는 금융감독 체계와 충돌하지 않도록 균형을 잡는 접근이 필요하다”고 지적했다. 이처럼 이재명 정부의 디지털자산 정책은 민간 혁신과 제도적 틀 사이에서 미묘한 균형점을 찾아야 하는 과제를 안고 있다. 공약 이행을 위한 초기 행보와 법·제도 정비 방향에 따라 향후 업계의 기대가 실망으로 바뀔지, 실질적 제도화를 향한 진전으로 이어질지 갈림길에 서 있다.
