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언제 무너질지 모르는 공공SW사업, 개선 방안은?

"IT서비스 업계를 보면 그동안 고객의 비즈니스 프로세스는 열심히 디지털전환(DX)을 이끌었지만 정작 업계는 예전 방식이 남아있는 경우가 많다. 그래서 시스템 분석부터 감리까지 모든 과정에서 뒤처지고 매번 불안정한 결과가 나오고 있다. 이제는 모든 과정을 통합 관리할 수 있는 거버넌스 체계가 필요하다." 조기현 유엔파인 대표는 이달 말 디지털플랫폼정부(디플정) 위원회가 개최할 정보화사업화 구조혁신 방안을 위한 심층토론회에 앞서 위와 같이 조언했다. 조기현 대표는 LG CNS 공공사업부 상무로 퇴임 후 유엔파인을 창업해 12년 이상 이끌어온 인물이다. 대기업과 중소중견기업 등 산업 전반에 걸친 폭넓은 이해와 지식으로 업계 성장을 위해 나서고 있다. ■ 공공SW 사업 통합 관리 위한 거버넌스 시스템 도입 조 대표는 최근 반복되는 대규모 공공SW 사업에서 발생하는 오류의 원인을 전문성과 시스템의 부재로 지적했다. 이를 극복하기 위한 방안으로 전체 시스템을 통합 관리 및 지원할 수 있는 거버넌스 체계와 시스템이 필요하다고 강조했다. 사업을 발주하는 과정에서 요건을 정확하게 제시하고 분석 설계가 정확히 이뤄지면 실제 사업비용과 편차가 크지 않게 사업비용을 설정할 수 있다. 하지만 이를 전문적으로 관리하는 체계가 없어 최대한 적은 비용으로 많은 기능을 최대한 추가하려 하면서 품질과 수익성이 떨어지는 문제가 발생하고 있다. 조 대표는 “발주사 측은 개발능력이 있는 것이 아니기 때문에 요건이나 설계도만으로 시스템이 어떻게 만들어지고 운영될지 이해하기 쉽지 않은 것은 사실이다”라며 “그래서 실제 서비스에 필요한 기능이 무엇인지 정확히 설명하지 못하거나 무작정 기능을 추가하려는 경우가 있다”고 설명했다. 이어서 “이로 인해 서비스 구축 후 사용 현황을 분석해 보면 사용하지 않는 요건이 40%를 넘어서는 경우가 상당하다”며 “이렇게 불필요한 곳에 비용과 인력, 시간을 낭비하지 않고 정확히 필요한 곳에 사용하기 위해선 전체 데이터를 활용해 업무 요건을 명확히 할 수 있는 체계와 사업 프로세스를 시각화 할 수 있는 시스템이 필요하다”고 말했다. 조 대표는 우선 데이터 분석 툴 또는 로우코드 툴 등을 이용해 간단하게 데모 시스템을 구축해 어떻게 워크플로우가 진행되는지 발주자에게 명확히 이해시켜 설계 과정에서 꼭 필요한 기능만 요구할 수 있는 환경을 마련해야 한다고 설명했다. 이어서 명확한 요건정의 체계 구축을 위해 발주사의 요구사항을 부서별로 명시한 후 개발 비용과 우선순위로 나눠 정리할 것을 제안했다. 우선순위에 따라 선별한 후 사업비용을 넘어설 경우 어떤 요건을 추가할 것인지 부서간 논의할 수 있는 환경을 마련한다는 것이다. 조기현 대표는 “지금까지는 분석 설계, 분석 및 설계 산출물에 대한 내용이 개발에 제대로 반영됐는지도 확인할 수가 없었다”며 “이로 인해 시스템 운영 유지 보수과정에서도 변경관리가 원활하게 이뤄지지 않고 사업 대가를 명확하게 설명하기도 어려웠다”고 지적했다. 이어서 “그동안에는 사업 중 진행되는 의사결정이나 사업 진행 과정이 체계화가 되지 않고, 데이터로 전환되지 않으면서 발전되지 않는 면이 있었다”며 “이제는 거버넌스 시스템을 통해 의사결정은 제대로 됐는지 사업의 리스크관리는 제대로 이뤄진 것인 지 등 사업 중 발생한 모든 내용을 통합 관리할 수 있는 기반을 마련해야 한다고 강조했다. 더불어 거버넌스 시스템 구축에 들어가는 비용이나 시간을 최소화, 효율화하기 위해 사전에 개발된 오픈소스를 최적화하거나 상용소프트웨어 기업에 의뢰하는 방안을 제시했다. ■ 독립성과 책임성 보장한 감리 혁신 계속해서 오류가 발생하는 등 불안정한 대규모 공공SW를 개선하기 위한 방안으로 감리 업체에 독립성과 자율성을 보장할 필요가 있다고 조 대표는 지적했다. 감리는 시스템 구축 완료 후 완성도를 높이기 위해 빠진 기능이나 버그를 찾는 등 종합적인 검토를 하는 단계다. 일반적으로 감리에 실패하면 사업은 완료할 수 없으며 요구조건을 충족할 때까지 재개발을 진행해야 한다. 하지만 현재는 발주사에서 감리 업체를 선정하는 구조이기 때문에 정확하고 세밀한 감리가 이뤄진다고 보기 어려운 상황이다. 실제로 지난해부터 이어진 대규모 공공SW사업은 대부분 오픈 이후 상당량의 오류가 발생했으며, 오픈 전에도 오류에 대한 보고가 있었던 것으로 알려졌다. 이에 조기현 대표는 “현재의 발주 방식에서 벗어나 정보통신산업진흥원(NIPA)이나 한국정보화진흥원(NIA) 등 다른 기관에 예산 제공하고 독립적으로 감리할 수 있는 환경을 만들 필요가 있다”며 “사업 리스트를 가장 잘 알고 있는 감리절차를 혁신해야 지금 발생 중인 오류의 상당 부분을 해결할 수 있을 것”이라고 설명했다. ■ 대규모 공공SW 사업 민간투자 확대로 수익성 보장 공공SW 사업의 고질적인 문제점으로 꼽히는 수익성 악화를 해결하기 위한 방안으로 민간투자를 확대할 필요가 있다고 주장했다. 투자 관점으로 공공SW사업에 몰리는 자금을 활용해 부족한 대규모 사업예산을 확보하고, 기업들은 안정적인 수익성을 유지하며 서비스의 품질을 높일 수 있다는 것이다. 또한 공공SW 사업에 투자한 기업들은 구축한 서비스를 기반으로 글로벌 시장에 진출하는 등 디지털플랫폼 정부의 목표를 달성할 수 있는 기반을 마련할 수 있다는 설명이다. 조 대표는 “한정된 예산 내에서 정부의 모든 업무를 진행해야 하는 만큼 공공SW 사업예산을 충분히 늘리기 어렵다는 기재무의 입장도 이해한다”며 “그렇다면 대신 다른 방향으로 예산을 확보할 수 있도록 민간 투자 유치를 위한 제약을 낮춰 주길 바란다”고 말했다. 그는 그동안 민간투자 사업을 진행하긴 했지만 제약이 많아 참여율이 저조했다며, 이런 제약을 줄이고 해외 진출 기회를 넓힌다면 오히려 정부와 기업이 함께 성장하고 글로벌 진출까지 모색할 수 있는 기회가 될 수 있을 것이라고 주장했다. 조대표는 “각 국가마다 정부 구조나 문화, 제도가 다르기 때문에 정부시스템을 그대로 수출하는 것은 쉽지 않다”며 “하지만 마이크로서비스아키텍쳐(MSA)형식으로 각 기능 별로 분리해 제공하거나 지원하는 것은 얼마든지 가능하며 이것은 공공SW 사업에 투자한 민간 기업이 더욱 잘할 수 있는 분야가 될 것”이라고 설명했다. 대신 이렇게 민간투자를 늘리는 만큼 정부 예산 사업에서는 대기업 참여를 제외시키는 등 명확한 기준을 마련할 필요가 있다고 설명했다. 조기현 대표는 “그동안 이어진 공공SW 사업의 문제는 발주사와 수주사 모두 눈 앞에 보이는 작은 이익을 위해 멀리 있는 큰 손해를 생각하지 않았던 것이 가장 크다고 생각한다”며 “이제는 문제가 더 커지기 전에 함께 서로 자신의 이익만이 아닌 함께 성장할 수 있는 환경을 마련하기 위한 논의가 필요하다”고 강조했다.

2023.08.28 17:31남혁우

남부발전, 부산시·8개 기관과 중소·벤처기업 ESG 경영 지원

부산광역시와 한국남부발전 등 부산 지역 9개 기관이 기금조성과 기관별 전문역량을 활용해 지역경제 활성화와 중소·벤처기업의 ESG 경영 확산 추진에 힘을 모은다. 한국남부발전(대표 이승우)과 기술보증기금·부산도시공사·부산항만공사·주택도시보증공사·한국예탁결제원·한국자산관리공사·한국주택금융공사·한국해양진흥공사 등 9개 기관은 24일 부산시와 이와 같은 내용으로 '부산지역 민간경제 활성화 지원을 위한 업무협약'을 체결했다고 25일 밝혔다. 이날 업무협약은 부산지역 혁신성장 생태계 조성을 통한 경제 활성화와 중소·벤처기업의 ESG 경영 확산을 위한 효율적 지원을 위해 9개 기관이 뜻을 모아 마련됐다. 9개 기관은 협약에 따라 '부산경제 활성화 지원기금(BEF·Busan ESG Fund)'을 공동 조성하고 2027년까지 5년간 창업·벤처 등 중소기업과 사회적경제기업의 ESG 경영과 혁신 활동에 집중 투자한다. 올해는 11조7천억원을 조성해 세계적으로 표준이 되고 있는 ESG경영 확산 기조에 발맞춰 ▲중소기업의 환경·안전·투명경영을 위한 ESG경영 바우처 제공 ▲에너지·환경·건설·해양·항만업 관련 ESG 분야 스타트업 엑셀러레이팅 ▲사회적경제기업의 혁신성장 지원 등에 활용한다. 9개 기관별로 지역 ESG 경영 확산을 위해 기관이 보유한 인프라와 전문역량을 활용한다. 또 전문적인 사업추진을 위해 중소·벤처기업 성장지원은 부산창조경제혁신센터가, 사회적경제기업의 혁신성장 지원은 사회적기업연구원이 수행한다. 이성권 부산시 경제부시장은 “ESG 경영이 세계적으로 급부상하는 시점에서 부산경제를 든든히 받치고 있는 9개 기관이 ESG 확산에 뜻을 모아 지역 산업과 기업을 지원하는 이 사업은 지역경제 활성화와 ESG 상생협력을 위해 매우 의미가 크다”며 “부산시에서도 적극적으로 협업하고 각종 정책발굴 및 행정적 지원을 아끼지 않겠다”고 말했다. 김일호 부산지방중소벤처기업청장은 “정부와 지자체, 그리고 공공기관이 함께 ESG 확산을 위해 노력해 줄 것”을 당부했다. 이승우 남부발전 사장은 “BEF는 '베프'라는 이름답게 민·관·공이 함께 지역경제 활성화와 ESG 경영 확산이라는 두 마리 토끼를 잡는 사업”이라며 “올해 사업을 성공적으로 추진해 중소·벤처기업의 혁신성장 생태계 조성의 마중물 역할은 물론 공공기관의 모범적인 협업 모델로 성장할 수 있도록 키워 나가겠다”고 말했다.

2023.08.25 13:27주문정

대형 공공SW사업, 데브옵스 필요성 커진다

수천억 원의 세금을 투자한 대규모 공공 소프트웨어(SW) 사업에서 연달아 오류가 발생하며 사업 전반에 걸친 대규모 검토와 변화가 요구되고 있다. 관련 업계에서는 정확한 사업설계를 통한 과업변경 최소화 및 현실적인 수익화와 컨소시엄 참여기업 간 데브옵스 개발방식을 적용해 소통 부재 문제를 개선해야 한다고 강조했다. 다만 이를 도입하기 위해선 먼저 주무부처와 발주처가 SW에 대한 이해를 바탕으로 사업을 개선할 의지가 있어야 한다고 업계 관계자들은 뜻을 모았다. 21일 관련 업계에 따르면 IT서비스기업과 관련 협회는 공공SW산업 생태계 개선을 위해 논의 중이다. 지난해 차세대 사회보장정보시스템을 비롯해 교육부의 교육행정정보시스템(나이스) 등 대규모 공공 소프트웨어(SW) 사업이 개통되자마자 오류가 발생하고 있다. 앞으로 오픈을 앞둔 차세대 시스템 역시 같은 상황이 발생할 여지가 있어 우려를 나타내고 있다. 업계에선 우려 요인 중 하나로 불공정 관행이 관습화된 컨소시엄 구조를 지목했다. 대표적인 사례가 공동이행방식이다. 이 방식은 자신이 담당하는 부분을 모두 해결했더라도 다른 기업이 해결하지 못하면 책임을 연대하는 구조다. 발주사들이 공동이행방식으로 진행하는 이유는 행정적으로 편하기 때문이다. 개발과정 중 문제 발생 시 책임 소재를 따질 필요 없이 컨소시엄 지분이 많은 대표 사업자와 이야기하면 된다는 것이다. 문제는 컨소시엄의 대표기업이라도 작업 과정에서 파트너사의 진행상항을 확인하거나 소스코드를 볼 수 없어 최종 통합단계 직전까지 현황 파악하거나 문제를 해결하기 어렵다는 점이다. 또한 서로 업무 현황을 파악할 수 없어 기업 간에 오해가 쌓이거나, 문제 발생시 책임 소재 파악이 쉽지 않아 많은 개발 기간을 소모하게 된다. 관련 업계에서는 이를 개선하기 위한 방법으로 데브옵스를 제시하고 있다. 데브옵스는 IT 개발과 운영을 구분하지 않고 소프트웨어 관련 작업을 단일 사이클로 통합해 일련의 업무흐름으로 구축하는 개발 방식이다. 컨소시엄의 모든 참가사를 데브옵스의 범위에 포함시켜 실시간으로 파트너사에서 무슨 일을 하고 있는지 또는 요구사항은 무엇인지 빠르게 확인하고 대응할 수 있다. 또한 데브옵스에서 활용하는 다양한 자동화 도구를 활용해 생산성도 극대화한다. 다만 데브옵스를 구현하기 위해서는 시스템을 전체적으로 개편하고, 모든 개발자가 새로운 시스템에 적응해야 하는 만큼 초기 진입장벽을 넘어서기 쉽지 않을 것이란 우려도 나오고 있다. 업계 한 관계자는 “이미 많은 IT전문 기업들은 클라우드 네이티브를 도입하며 데브옵스 기반으로 개발하며 생산성와 업무효율성을 높이고 있다”며 “IT서비스도 이런 방식을 도입하는 것이 필수적이 되고 있지만, 전환 과정에서 얼마나 많은 비용이 투자되야 할지는 미지수인 것이 우려되는 것 같다”고 밝혔다.

2023.08.21 13:51남혁우

환경부, 산하 공공기관 혁신 가속…녹색산업 수출 지원 방안 논의도

환경부는 18일 정부세종청사 6동에서 임상준 환경부 차관 주재로 산하 공공기관 정책협의회를 개최해 혁신과 녹색산업 수출지원방안을 논의했다. 이날 정책협의회에서 기관장들은 올해 중점 추진과제인 녹색산업 수출을 보다 체계적으로 지원하기 위한 방안을 집중 논의했다. 우선, 올해 하반기에는 수력발전, 상·하수도 시설 등 대형 시설(플랜트) 수출에 주력하고, 우크라이나 재건사업 참여방안도 적극 모색하는 등 수출지원에 박차를 가하기로 했다. 임상준 환경부 차관은 “우리 기업의 수출액을 높이기 위해 공공기관이 역할을 다해줄 것”을 당부했다. 환경부는 올해 20조원 녹색산업 수출을 목표로 설정하고, 현재까지 10조원 규모 사업 수주와 수출을 지원하고 있다. 임 차관은 공공기관 혁신계획의 차질 없는 이행을 당부하며 “공공기관도 명예와 보람으로 사는 공직이라는 점을 명심하고, 무사안일·이권 카르텔과 같이 나눠 먹기 식으로 국민 세금이 낭비되는 사례가 없는지 스스로 돌아보고 항상 경계해야 될 것”이라고 강조했다. 임 차관은 국정기조에 맞는 공정한 성과평가를 통해 조직에 활력을 불어넣는 과감한 혁신도 주문했다.

2023.08.18 15:53주문정

국토부, 자율주행 실증도시 모집…2017년 레벨4 자율주행 상용화

국토교통부와 한국교통안전공단(이사장 권용복)은 범부처가 참여하는 자율주행 기술개발 혁신사업에서 개발한 기술‧서비스를 통합 실증하는 '자율주행 리빙랩 도시 선정 공모사업'을 추진한다고 16일 밝혔다. 자율주행 기술개발 혁신사업은 2021년 국토교통부·산업통상자원부·과학기술정보통신부·경찰청 등이 공동 참여한 1조1천억원 규모 다부처 연구개발 사업이다. 차량‧부품 등 기반기술은 물론 인프라, 법·제도, 서비스 등 2027년 융합형 레벨 4/4+ 자율주행 상용화를 목표로 추진하고 있다. 리빙랩 공모사업은 세계 최초 도시 단위 자율주행 실증지역 조성을 위해 2027년까지 450억 원의 예산을 투입해 8대 공공서비스를 포함한 범부처 연구 성과물을 실증하는 사업이다. 8대 공공서비스는 ▲교통약자 이동지원 서비스 ▲수요응답형 대중교통서비스 ▲공유차 ▲도시환경서비스 ▲도로유지 ▲긴급출동 및 도로통제 ▲노선형 대중교통서비스 ▲교통사고 예방 순찰 등이다. 국토부는 범부처 연구개발 사업을 통해 개발된 기술 검증은 물론 국민이 일상생활에서 다양한 자율주행 기술·서비스를 체험할 수 있도록 추진할 계획이다. 자율주행 리빙랩 도시 선정은 17일부터 9월 25일까지 40일간 공모를 거쳐 제안도시에 대한 서면평가와 현장실사·발표평가로 이뤄진다. 10월 중 최종 후보도시를 선정할 계획이다. 공모와 관련한 자세한 사항은 교통안전공단 홈페이지에서도 확인할 수 있다. 교통안전공단은 전국 지자체를 대상으로 28일 '리빙랩 공모사업 설명회'를 개최할 예정이다. 박진호 국토부 자율주행정책과장은 “'자율주행 리빙랩'은 범정부 연구개발 과제의 핵심 사업으로 2027년 레벨4 자율주행 상용화''라는 정부 목표 달성의 이정표가 될 것”이라며, “미래 모빌리티 시대를 선도하는 성공사례로 남을 수 있도록 공모단계부터 세심하게 챙길 것”이라고 밝혔다.

2023.08.16 15:05주문정

영림원, 2분기 영업익 7억8천만원…전년대비 1.7%↑

영림원소프트랩(대표 권영범)은 2분기 영업이익이 전년 동기대비 1.7% 오른 7억8천만원이라고 11일 밝혔다. 매출은 전년 동기대비 0.7% 증가한 140억원이다. 영림원은 비영리 전사적자원관리(ERP) 'K-시스템 에이스' 공공 구축사업 수주 증가가 실적을 올렸다는 입장이다. 사회적으로 복지 수요가 증가하면서, 공익법인 효율성 개선과 회계 투명성 확보가 오르는 추세여서다. 이에 비영리 및 공공분야 ERP 공급 확대로 이어지면서 관련 ERP 도입문의도 올랐다는 분석이다. 제약·바이오 기업 ERP 구축 사업 증가도 이번 분기 실적 증가를 이끌었다. 최근 스마트팩토리 솔루션 공급기업 코닉오토메이션 외에도 소재∙부품 및 화학 산업군의 기업과의 계약을 연속 체결한 바 있다. 영림원 측은 "파트너사의 ERP 구축 사업 약진도 실적향상을 도왔다"고 강조했다. 파트너사별로 프랜차이즈, 조선 등 전문 산업군 기준으로 신흥정밀 등 다수의 고객사를 확보하며 특화된 서비스모델을 개발 공급해 라이선스 매출 증가를 이끌었다. 영림원소프트랩의 2분기 말 기준 수주잔고는 94억6천만원을 달성했다. 그간 신중을 기하며 보류했던 IT 투자에 대한 집행이 재가동되며 전 분기에 비해 계약 건수가 회복되고 있는 분위기다. 회사 관계자에 따르면 “계약 건수가 회복되는 추세 속에 3분기를 포함한 하반기 실적도 긍정적으로 전망된다”고 말했다. 권영범 대표는 "올해 영림원은 창립 30주년을 맞아 다양한 모델을 추가 공급해 ERP 사업 내실을 더욱 공고히 했다"며 "고객 기업들이 더욱 빠르게 변화하는 기업문화의 변화에 대응할 수 있도록 기업문화혁신 솔루션을 준비 중이다"고 밝혔다.

2023.08.11 16:12김미정

수자원공사, '지능형 수돗물 안전플랫폼' 개발 나서

한국수자원공사(K-water·대표 윤석대)는 기후위기에 안전한 수돗물 공급을 위해 인공지능(AI) 디지털 혁신기술을 활용한 '지능형 수돗물 안전플랫폼' 개발에 착수했다고 8일 밝혔다. '지능형 수돗물 안전플랫폼'은 과학기술정보통신부와 한국지능정보사회진흥원(NIA)이 디지털 신기술을 활용한 혁신적 공공서비스를 발굴하기 위해 추진하는 '디지털 공공서비스 혁신 프로젝트 사업'의 하나로 지난 2월 2023년 공식 과제로 선정됐다. '지능형 수돗물 안전플랫폼'은 기후변화와 디지털 전환 가속화 등 급변하는 대외 환경에 대비해 안정적인 수도 공급을 위해 추진하는 것으로 지리정보시스템(GIS) 기반 데이터를 활용해 분석하는 의사결정형 통합플랫폼이다. 사업내용은 ▲GIS 기반 데이터 통합모니터링 체계구축 ▲관망 수질 위험지도 개발 ▲Al 기반 관로 누수탐지 솔루션 개발 ▲수돗물 안심서비스 등 공공서비스 모바일 앱(APP) 개발 등이다. 수자원공사는 올해 말 시스템 개발 완료를 목표로 사업을 추진한다. 개발한 시스템은 경상북도 예천군, 충청남도 논산시 등 수자원공사가 수도시설을 수탁·운영 중인 지자체를 대상으로 우선 운영할 계획이다. 시범운영 결과 등을 토대로 다른 지자체로 확산도 검토한다. 개발하는 서비스는 클라우드 기반 서비스로 국민에게도 공개한다. 수자원공사는 이번 사업으로 관로·수질 등 수돗물 공급 과정상에 발생할 수 있는 수도사고 사전 예방과 유수율 향상 등으로 국가 상수도 선진화에 기여하고, 정수장에서 각 가정 내 수도꼭지까지 수돗물 공급 전 과정에 대한 공공서비스를 투명하게 공개함으로써 수돗물 신뢰도 향상 또한 가능할 것으로 기대하고 있다. 문숙주 수자원공사 수도부문 이사직무대행은 “AI 등 디지털 신기술을 활용한 '지능형 수돗물 안전플랫폼' 구축으로 우리 정부가 추진 중인 디지털플랫폼정부 실현에 적극 부응할 계획”이라며 “성공적인 모델 개발로 전 지자체 확산과 국민 물 안전, 물 복지 실현을 위해 노력하겠다”고 말했다.

2023.08.08 16:26주문정

공공SW 사업 고질 개선 8인에 과기정통부 장관상

#방위사업청은 정보시스템(SW) 구축 사업에 효율적인 일정 및 비용관리를 위한 과학적 사업관리 기법(EVM)을 적용했다. 또 연부금 및 착중도금 지급 제도를 활용해 효율적으로 대금을 집행하고 관리했다. 여기에 공문서 체계(문서24), 사업관리 툴(OpenPMS) 및 방위사업협업체계 등을 활용한 원격지 개발도 지원했다. *한국주택금융공사는 투찰금액 100% 수용(할인율 0%)과 상생결제 프로세스 정착으로 사업비를 일관성있게 지급했다. 또 제안요청서에 명기하지 않은 신규 업무를 매년 추가 계약에 반영해 적정대가 산정 및 지급에 노력했다. 개발자들의 서울 상주 장소 및 개발 장비 일체를 제공, 원격지 개발 활성화도 적극 실천했다. 연간 1조원이 넘는 공공분야의 정보시스템(SW) 구축 사업에서 수행 기업의 채산성 악화를 초래하는 주범인 적정 대가와 과업변경, 원격지 개발 등에서 모범적인 활동을 벌인 8인이 26일 2023년 상반기 우수발주자에 선정, 과기정통부 장관상을 받았다. 방위사업청 권오광 주무관, 창업진흥원 남준우 대리, 컴즈 주식회사 안하름 상무, 한국가스기술공사 한유진 부장, 한국무역보험공사 김형은 과장, 한국원자력환경공단 이현민 대리, 한국주택금융공사 현경아 대리, 해양환경공단 신영대 팀장 등이 그 주인공이다. 26일 과학기술정보통신부(과기정통부)는 '2023년도 상반기 소프트웨어 사업' 우수 발주자 8인을 선정해 시상했다고 밝혔다. 소프트웨어사업 우수 발주자 선정은 건전한 발주문화 정착을 목적으로 2015년 시작, 매년 상하반기 두 차례 시상을 한다. 올해가 9년째다. 이번에 과기정통부장관상을 수상한 우수발주자 8인은 소프트웨어기업 등의 추천과 한국소프트웨어산업협회의 심사를 통해 선정됐다. 상을 받은 8인은 과기정통부가 상반기 점검한 ▲5대 중점분야(공정한 과업변경, 원격개발 활성화, 적기발주, 상용소프트웨어 직접구매 활성화, 상용소프트웨어 유지관리 요율 준수) 이행 ▲사업환경 개선 ▲적정대가 산정과 지급 ▲과업변경 최소화 ▲사업관리 등에서 우수한 성과를 낸 주인공들이다. 오용수 과기정통부 소프트웨어정책관은 “5대 중점분야 이행, 과업변경 최소화, 사업 환경 개선, 적정대가 산정·지급, 체계적인 사업 관리 등을 적극적으로 이행하는 우수발주자들의 지속적인 노력이 소프트웨어산업의 건전한 발주문화 정착에 기여하고 있다"면서 "소프트웨어사업 제도의 현장 안착과 실행력 강화를 통해 발주기관과 기업이 함께 성장할 수 있는 소프트웨어 생태계를 조성해 나가겠다"고 밝혔다.

2023.07.26 11:00방은주

산단공, 공공데이터 활용 아이디어 공모

한국산업단지공단(이사장 이상훈)은 공단만의 데이터 활용방안을 발굴하기 위해 기업인·근로자 등 전국민을 대상으로 8월 18일까지 아이디어를 공모한다. 공모전은 산단공이 보유한 공공데이터를 국민에게 더욱 효율적이고 다양하고 창의적인 방법으로 활용하기 위해 마련했다. 산단공은 공공데이터와 개인정보 가명화를 활용해 아이디어를 모아 산업단지 현안에 대한 해결방안을 발굴하고 신규 지원서비스를 창출할 계획이다. 공모 분야는 ▲산단공 공공데이터를 활용한 지역사회 문제 해결 아이디어 ▲산단공 보유데이터 및 타기관 공공데이터를 연계한 신규서비스 창출 ▲산단공 사업별 데이터 또는 개인정보를 가명화해 생성하는 데이터 발굴 ▲산단공 보유데이터를 타기관 가명정보 데이터와 결합․활용한 아이디어 총 4개다. 중복신청은 가능하지만 포상은 최종 1건만 채택된다. 접수된 아이디어는 분야별 평가지표에 따라 세부 평가와 심사를 거쳐 최우수·우수·장려·참가상으로 선정한다. 최우수상(1명)에는 상품권 100만원, 우수상(2명)에는 상품권 50만원, 장려상(3명)에는 상품권 30만원을 포상한다. 또 참가자 가운데 추첨으로 20명에게 참가상을 지급한다. 공모전에는 국민 누구나 참여할 수 있다. 산단공 홈페이지(정보공개 > 공공데이터 개방 > 아이디어 공모전)에서 직접 작성·접수하거나, 제안서를 작성해 이메일로 8월 18일까지 신청하면 된다. 이상훈 한국산업단지공단 이사장은 “아이디어 공모전을 통해 신규 데이터를 개방하고 다양한 서비스를 창출할 수 있을 것으로 기대한다”며 “앞으로도 국민과 꾸준한 소통을 통해 보유 데이터 활용방안을 확대하고 고객의 눈높이에 맞는 서비스 지원에 힘쓰겠다”고 밝혔다.

2023.07.25 17:07주문정

내가 설계한 칩, 팹에서 실제 제작해 준다

반도체 전공 학생이 설계한 칩을 공공 팹에서 제작해 주는 '내 칩(My Chip)' 서비스가 8월 1일부터 신청을 받는다. 과학기술정보통신부는 24일 반도체 설계 전공 대학(원)생을 대상으로 한 반도체 설계 인재 양성 사업인 '내 칩' 서비스 신청 방법을 공고했다. 내 칩 서비스가 시작되면 반도체 설계 전공 학부생·대학원생은 자신이 설계한 칩을 공공 팹에서 무료로 제작 받을 수 있다. 학생들은 한국전자통신연구원·서울대학교·대구경북과학기술원이 운영하는 반도체 팹에서 500㎚ 수준의 상보형 금속 산화막(CMOS) 반도체 제작 및 패키징 서비스를 제공받는다. 학생은 자신이 설계한 칩이 의도한대로 특성이 나타나게 만들어졌는지 직접 확인하고 검증해 설계 전문 엔지니어로서 성장하는 기회를 가질 수 있다. 이종호 과기정통부 장관은 지난달 직접 한국전자통신연구원을 방문, 서비스 계획을 점검하고 관련 대학생 및 교수, 참여 기관들과 간담회를 가지며 반도체 우수인재 양성의 중요성을 강조한 바 있다. 내 칩 서비스 신청방법은 24일 과기정통부(www.msit.go.kr) 및 수행기관(www.kion.or.kr, www.etri.re.kr, isrc.snu.ac.kr, www.dgist.ac.kr) 홈페이지에서 확인할 수 있다. 8월 1일부터 8월 30일까지 신청자 접수(mpw.kion.or.kr)가 진행된다. 신청접수가 완료되면 전문가 심사를 거쳐 대상자를 선정하고, 9월 15일 선정자에게 PDK를 배포할 예정이다. 11월 15일까지 선정된 학생들이 칩을 설계하면 내년 4월 쯤 제작 완료된 칩을 받을 수 있다. 내년부터는 대학 정규 교육 과정과 연계할 계획이다. 2024년부터 500명 이상, 2026년부터 1천명 이상의 반도체 설계 전공 학생들이 혜택을 받을 수 있도록 지속적으로 확대할 예정이다.

2023.07.24 12:00한세희

"망가진 공공SW 사업, 원인은 '데이터 설계도'"

"국가 정보 시스템 오류가 계속 발생합니다. 정부는 이를 땜질 처방식으로 일관합니다. 오류는 멈추지 않을 것입니다. 해결법은 간단합니다. 정부는 통합 정보 시스템을 구축해야 합니다. 이를 위한 '데이터 설계도' 제작이 절실합니다." 카이스트 문송천 경영공학부 명예교수는 최근 본지와 진행한 인터뷰에서 "국가 정보 시스템 오류를 뿌리째 뽑아야 한다"며 이같이 주장했다. 정부는 흩어진 데이터 시스템을 엉성하게 통합하는 것이 아니라, 통합 데이터 설계도부터 탄탄히 구축해야 한다고 재차 강조했다. 문송천 명예교수는 IT 용어 '클라우드'를 처음 만든 소프트웨어(SW) 1세대 학자다. 문 교수는 1980년대초 미국 일리노이대학에서 전산학 박사학위를 받았다. 당시 국가전산학박사 1호였다. 만 24세에 대학교수 생활을 시작했다. 카이스트와 영국 케임브리지대 전산학과·경영대학원 교수로 재직했다. 연구 분야는 빅데이터, 클라우드, 블록체인, 정보보안 등이다. 한국에서 20년 동안 금융정보분석원(FIU)을 비롯한 특허청, 국방부 데이터 시스템 설계도 수정·통합 작업을 직접 지휘했다. 문 교수를 직접 만나 정부 데이터 시스템 문제 원인은 무엇인지, 이에 대한 해결책은 무엇인지 자세히 들어봤다. Q. 정부 데이터 시스템에 문제가 많다. 주요 원인은. "데이터 설계도다. 설계도에서 잘못된 게 분명하다. 데이터 설계도가 아예 없거나, 부실한 설계도를 가지고 있을 것으로 보인다. 정부는 이리저리 흩어진 데이터 시스템을 모아 통합하기만 했다. 각기 다른 시스템을 억지로 통합하다 보니, 오류가 발생한 것이다. 지난해 말 1조5천억 원짜리 재난안전통신망은 이태원 참사에서 무용지물이었다. 설계도 없이 만들었다는 게 드러났다. 사회보장정보시스템도 마찬가지다. 역시 오류가 났다. 법원 전산망도 먹통 된 일이 일었다. 북한 무인기 탐지 실패 사례도 마찬가지다." Q. 최근 '4세대 나이스'에 오류가 생겼다. 같은 이유로 봐도 되나. "그렇다. 똑같은 시나리오다. 정부가 이리저리 분산된 데이터 시스템을 엉성하게 통합해 나이스를 만들었다. 데이터 설계도가 없거나 있어도 부실하다는 게 주요 원인이다. 교육부가 분산된 시스템을 두 개로 통합하는 쪽으로 해결 방안을 추진한 것으로 알고 있다. 사실 두 개가 아니라 하나로 통합해야 했다. 두 개로 통합하면, 내부 데이터가 어떤 관계로 이뤄졌는지 알 길이 없다. 데이터 비만도만 높아진다. 하나로 통합하는 것보다 비효율적이다. 밑 빠진 독에 물 붓기다." Q. 데이터 시스템을 통합하지 않으면 어떤 문제가 발생하는가? 구체적으로 설명해달라. "정상적인 통합 시스템은 3초 안에 맞는 답을 내놓는다. 통합 데이터 시스템 존재 이유다. 시스템을 통합하지 않으면 두 가지 문제가 발생한다. 답은 나오지만, 속도가 느린 경우다. 또 속도는 빠르지만, 틀린 답을 내놓는 상황도 있다. 현재 국가 정보 시스템은 분절됐다. 통합 시스템을 만들지 않으면 이런 문제를 계속 마주칠 수밖에 없다. 두더지 게임처럼 에러가 계속 나올 것이다. 통합 시스템 데이터 설계도가 중요한 이유다. 또 다른 문제는 데이터 중복이다. 불필요한 데이터가 너무 많아진다는 점이다. 분산된 시스템 내부에 똑같은 데이터가 여기저기 불규칙적으로 있다. 이는 데이터 처리 속도를 느리게 하고 품질을 떨어뜨린다. 오류가 생길 수밖에 없는 구조다. 이번 나이스 사태도 이에 해당한다. 문제지가 나와야 하는데 답안지가 나왔다. 또 맞는 결과가 나오지만 상당한 시간이 걸리는 경우도 이에 해당한다." Q. 통합 데이터 시스템에 필요한 설계도가 핵심인 것으로 이해하겠다. 데이터 설계도가 중요한 이유는 무엇인가. "데이터 설계도는 통합 시스템 근간이다. 시스템 속도와 질을 보장한다. 전국 교통지도로 생각하면 된다. 전국 교통지도는 국내 모든 길을 한데 모았다. 사람은 서울과 부산 지도만으로 전국 일주를 할 수 없다. 올바른 방향으로 가고 있는지 확인도 못한다. 중간에 헤맬 것이 분명하다. 맞게 간다 해도 늦게 도착할 것이다. 이처럼 시스템이 정상적으로 작동하지 않은 이유는 분명하다. 통합 시스템이 아니어서다. 시스템 설계도도 없다. 설계도가 있다해도 품질이 낮다." Q. 4세대 나이스 실패 원인이 대기업 부재라는 주장은 어떻게 보나. "아니다. 대기업이 참여해도 똑같은 결과가 나왔을 것이다. 기업 간 의사소통 부재가 더 크다. 보통 A 기업이 데이터 설계도를 제작하다 B 기업에 넘길 경우, A 기업은 그동안 진행한 설계도 자료를 다 넘기지 않는다. 굳이 B 기업에 좋은 일 할 필요 없다는 이유에서다. 업체 간 협조도 없다. 정부도 이를 강제하지 않는다. 관련 법도 없다. 탄탄한 데이터 설계도 제작은 업체 간 의사소통을 필요로 한다. A 기업이 설계도를 어떻게 만들었는지 B 기업에게 자세히 설명해 줘야 한다. B 기업은 A 기업에서 많이 배워야 하고, 자료도 다 받아내야 한다. 그런데 국내에선 불가능한 분위기다. 결과적으로 B 기업은 대충 넘겨받은 자료로 설계를 이어한다. 설계도 제작이 부실할 수밖에 없다. 설계도를 만들어 시스템 통합을 해도 오류가 생기는 건 당연하다. 설계 시간도 넉넉지 않다. 정보가 충분치 않은 상태에서 만들다 보니, 오류투성이다. 시간 부족으로 오류를 다 잡아내지 못한다. 정부는 이를 땜질식으로만 일관한다. 이런 방식으로 대응하면 안 된다. 설계 제작 과정 처음으로 돌아가야 한다. 무슨 문제가 있는지 살펴봐야 한다. 나이스 오류 발생 때도 그렇다. 정부가 "빨리 해결하겠다" "신속히 고치겠다"고 했다. 말뿐인 초지다. 이런 땜질식 처방으론 절대 시스템을 개선할 수 없다." Q. 해결 방안은 무엇인가. "튼튼한 통합 데이터 설계도가 필요하다. 기존 설계도를 고치면 된다. 기술적으로 4개월이면 충분하다. 데이터 설계 전문가가 문제를 정확히 진단하고 해법을 찾아야 한다. 데이터 설계자가 많이 필요한 실정이다. 그런데 국내 대학은 데이터 설계 학과가 없다. 경영학과에서 가르치긴 하지만 극소수다. 데이터 설계자는 데이터 시대에 핵심축 역할을 한다. 그런데 이를 양성할 전문가조차 부족하다. 데이터 설계도를 문서화해야 한다. 설계자는 왜 그렇게 설계도를 만들었는지 기록해야 한다. 왜 이 데이터가 저 데이터와 연결됐는지, 왜 연결이 안 됐는지 다 적어야 한다. 누가 보더라도 데이터 설계도 원리를 이해할 수 있어야 한다. 그래야 기업 간 관행이던 의사소통 부재를 해결할 수 있다. 현재는 데이터 설계도 문서화를 하지 않았다. 데이터 설계도도 없다. 있다고 해도 엉망이다." Q. 금융정보분석원(FIU)을 비롯한 특허청, 국방부 데이터 설계도를 수정·통합한 것으로 알고 있다. 현재 시스템 상태는 어떤가. 약 20년 전 FIU 데이터 설계도를 고쳤다. 현재까지 그 설계도를 사용 중이다. 이 기관은 시스템에 '차세대'를 더이상 붙이지 않는다. 20년 동안 설계도를 고치거나 수정할 필요가 없어서다. 이 데이터 설계도는 모든 새로운 기능을 빠르고 정확히 수행할 수 있다. 특허청과 국방부 정부 시스템도 마찬가지다." Q. AI 시대에도 데이터 설계도는 중요하다고 보는가. "그렇다. AI 엔진은 데이터다. 그런데 좋은 데이터라는 건 따로 없다. AI가 데이터 자체를 관리하지 않는다. 튼튼한 데이터 설계도가 좋은 데이터를 만든다. 부실한 설계도는 좋은 데이터를 만들 수 없다. 이 또한 AI 정확도와 품질을 좌우한다." Q. 마지막으로 강조하고 싶은 게 있다면. "탄탄한 데이터 설계도 제작은 SW 개발 첫 단추다. 이는 SW 품질을 좌우하고 국가 시스템 수준을 올린다. 튼튼한 설계도부터 만들고 그 위에 시스템을 구축해도 늦지 않다. 통합 데이터 설계도 빠진 정보 시스템은 돌아갈 수 없다. 운전자가 전국 교통지도 없이 길을 헤메는 일과 똑같다. 우리가 살고 있는 '데이터 시대'라는 게 바로 이런 세상이다."

2023.07.23 09:08김미정

전영상 한전 상임감사, 한국공공기관감사협회 회장 취임

한국전력은 전영상 상임감사위원이 21일 한국공공기관감사협회 제8대 회장으로 취임했다고 밝혔다. 전영상 상임감사위원은 지난 6일 열린 한국공공기관감사협회 임시총회에서 선거인 수 총 106표 가운데 95명(투표율 89.62%)이 참여, 최종 찬성표 89표(찬성률 93.68%)로 제8대 회장으로 선출됐다. 전 회장은 취임사에서“감사인들이 감사역량을 발전적으로 발휘하고 차원 높은 감사 활동을 통해 국민의 신뢰 향상과 국가 발전에 이바지함은 물론 세계적인 협회로 거듭날 수 있도록 최선을 다하겠다”고 밝혔다. 한편, 한국공공기관감사협회는 정부의 국정철학을 구현하고 운영 방향을 실천하기 위해 감사원 소관 비영리법인으로 설립됐다. 7월 기준 112개 공공기관이 가입돼 있다.

2023.07.21 17:08주문정

환경공단, 고가치·고수요 환경 데이터 민간 개방

환경부 산하 한국환경공단(이사장 안병옥)은 그간 생산·축적해온 환경 데이터를 행정안전부 '2023년 국가중점데이터 개방사업'을 통해 고품질·고가치 데이터로 확대 개방한다고 21일 밝혔다. 국가중점데이터 개방사업은 국가 차원에서 파급효과가 높은 고가치 데이터를 선정해 품질진단과 개선, 개방 데이터베이스(DB) 구축, 오픈API 개발 등 개방을 지원하는 사업이다. 환경공단은 '국가중점데이터 개방사업'의 환경·기상 분야 공모에 참여해 전체 30개 과제 가운데 7개가 선정됐다. 선정과제는 ▲냉매관리제도 정보 ▲실내공기질 실시간 측정정보 ▲탄소포인트제 에너지사용량 정보 ▲비점오염 저감시설 통계정보 ▲가축분뇨 위탁처리 정보 ▲사업장 폐기물 배출현황 ▲악취·시료 측정정보 등이다. 사업규모는 37억3천만원이다. 환경공단은 선정된 과제를 생활 주변 환경오염물질(올바로·가축분뇨전자인계·비점오염·환경측정분석(악취) 시스템) 정보와 일상 속 기후·대기 영향(실내공기질·탄소포인트제·냉매관리시스템) 정보 개방사업 등 2개 사업으로 구분해 개방전략 수립, 데이터 표준화·고품질화, 통합 개방DB 및 오픈 API 공통관리 체계 구축을 추진할 계획이다. 환경공단은 2023~2027 디지털전환 추진계획의 주요 전략인 '새로운 가치를 더하는 환경 데이터 관리체계 운영'의 일환으로, 올해를 환경데이터 개방·활용 체계 재정립의 원년으로 환경분야에 국민·기업 등 수요자 중심 데이터 개방과 민관 협력 활용체계를 적극 구현해 나갈 예정이다. 안병옥 환경공단 이사장은 “환경분야 국가중점데이터 개방사업을 통해 환경 데이터에 대한 국민 접근성과 활용이 보다 용이해질 전망”이라며 “생활 주변 환경오염물질 정보와 일상 속 기후·대기 영향 정보를 시작으로 환경 공공데이터를 정부의 개방 로드맵에 따라 2025년까지 전면 개방하고 지속해서 발굴해 새로운 민간 비즈니스 기회 창출과 국민 데이터 이용 활성화를 위해 힘쓰겠다”고 밝혔다.

2023.07.21 17:03주문정

30개 국가중점데이터, 연말 공공데이터포털 개방

연말까지 30개의 국가중점데이터가 공공데이터포털을 통해 개방된다. 행정안전부는 국가중점데이터 개방사업 통합 착수보고회를 개최하고 '2023년 국가중점데이터 개방사업'을 추진한다고 20일 밝혔다. 2015년부터 시행된 국가중점데이터 개방사업은 개방 시 국가 차원에서 파급효과가 높은 고가치의 데이터를 선정하여 개방하는 사업이다. 3차에 걸쳐 총 168개의 데이터를 개방하여 부동산 정보 기술(프롭테크), 법률 정보 기술(리걸테크) 등 데이터 관련 신 산업 육성을 지원하였다. 4차 데이터 개방사업은 민간에서 서비스를 완성하는 데 필요한 공공데이터를 묶음(패키지) 형태로 제공하여 활용도를 높이고, 개인정보 등 민감한 정보가 포함된 데이터는 진위확인 서비스 형식으로 데이터를 개방하는 것이 특징이다. 개방되는 국가중점데이터는 민간서비스(앱) 완결형 데이터 20개, 민감정보에 대한 진위확인 서비스 데이터 4개, 기관수요 데이터 3개, 디지털플랫폼정부 실현을 위한 개방 데이터 3개 등 총 30개이다. 묶음형 공공데이터로 제공되는 대표사례는 집주변 교통환경 서비스, 소상공인 맞춤형창업지원 서비스 등이다. 집주변 교통환경정보 서비스에 활용하기 위해 교통사고다발지점 정보(한국교통안전공단), 열차 운행정보(코레일) 등이 묶음으로 개방된다. 사고다발지점 정보는 지방자치단체별 최근 3년간 일정반경 이내에서 교통사고가 기준건수 이상 발생한 지점정보이다. 그동안 사고다발지점 정보는 파일데이터 형태로 제공되어 데이터가 변경되는 경우, 변동사항을 실시간으로 반영하는 데 어려움이 있었다. 데이터가 오픈API 형태로 제공되면 네비게이션 등에서 다른 도로교통 상황정보 등과 결합하여 종합적인 교통정보로 활용이 가능하고, 묶음으로 개방되는 사고다발지점정보, 열차 운행정보 등과 결합하여 교통환경 분석의 기초자료로 사용될 전망이다. 소상공인맞춤형 창업지원 서비스에 활용하기 위한 데이터로는 가맹사업 정보공개서 정보(공정거래위원회), 창업지원 및 교육 데이터(창업진흥원)가 개방된다. 가맹사업 정보공개서 데이터 개방으로 가맹본부 간 비교가 한층 쉽고 편리해질 것으로 기대된다. 가맹본부는 가맹사업거래의 공정화에 관한 법률에 따라 가맹희망자에게 필수적으로 가맹본부 일반현황, 가맹사업 현황, 가맹사업자의 부담 등의 정보를 제공해야 한다. 현재 공정거래위원회에서 제공되는 가맹사업 정보공개서는 일부 데이터만 시스템에 공개되어 전체 정보공개서 내용을 확인하기 위해서는 일일이 첨부파일을 내려받아 확인해야 하는 번거로움이 있었다. 가맹사업 정보공개서 데이터를 통해 허위 과장광고로 인한 가맹사업희망자의 피해를 방지할 수 있을 것으로 기대되고, 묶음으로 개방되는 창업지원 데이터와 결합하여 소상공인 맞춤형 창업지원 서비스에도 활용이 가능할 전망이다. 한편, 개인정보가 포함된 데이터는 대체적인 방식으로 공공데이터를 제공하는 '진위확인 서비스'로 개방한다. 예컨대, 특허등록원부 진위확인 서비스는 특허등록번호를 입력하면 개인정보가 마스킹 처리된 채 특허등록원부의 발급이력, 내용 등이 조회된다. 수요기관(금융기관 등)에서 실시간으로 등록원부의 진위 및 권리변동 사항을 확인할 수 있어 대출 업무 등 각종 심사에서 특허에 대한 증빙을 간소화해주고 산업재산 관리의 편의를 높일 것으로 기대된다. 디지털플랫폼정부 실현과제로 선정된 사업용 차량의 이력정보(정비정보, 의무보험 가입여부 등)는 국민이 렌터카나 전세버스를 안심하고 이용하는 데 크게 기여할 것으로 기대된다. 이와 함께 국회 의정활동 정보(국회사무처), 금융위원회 등 6개 위원회 결정문(법제처)과 같이 기관의 개방수요에 따른 데이터 3건도 개방된다. 정선용 정부혁신조직실장은 “이번 국가중점데이터 개방사업을 통해 그동안 개방에 대한 수요가 높았던 데이터들이 개방되어 활용도가 높아질 것으로 기대된다” 라며, “앞으로도 국민 편의를 증진시키는 데 도움이 될 수 있도록 공공데이터를 적극 개방하고 이를 통한 신사업육성에도 앞장서겠다”고 밝혔다.

2023.07.20 17:56남혁우

환경공단, 폭우피해 공공하수도시설 긴급 복구

환경부 산하 한국환경공단(이사장 안병옥)은 집중호우로 인한 공공하수도 피해시설 복구를 위해 긴급 복구지원반을 가동, 전사적인 지원에 나선다고 20일 밝혔다. 환경공단은 지난 6월부터 하수도시설 호우피해 긴급지원반을 가동, 환경부 유역(지방)환경청과 협조해 공공하수도시설 피해현황을 공유하고 시설물 복구지원체계를 구축했다. 긴급복구지원반은 공단 하수도처, 유역하수도지원센터, 지역환경본부 전문인력 약 100여명을 투입해 유역(지방)환경청과 함께 공공하수도 피해시설의 신속한 복구를 추진하고 있다. 20일 기준 집중호우로 전국 하수도시설 총 46곳에서 침수·파손 등의 피해가 발생했다. 이 가운데 약 15곳을 복구 완료하고 다른 지역은 복구 작업을 진행하고 있다. 환경공단은 이번 폭우로 큰 시설 피해를 본 경북 예천지역, 충북 내륙지역에 전문인력을 집중 배치해 복구작업을 실시하고 있다. 안병옥 환경공단 이사장은 20일 괴산하수처리장 피해시설 현장을 찾아 피해 현황을 점검하고 “긴급지원반을 상시 가동해 국민에게 안정적인 하수도 서비스를 제공하기 위해 최선을 다하겠다”고 말했다.

2023.07.20 16:34주문정

도미노 붕괴 공공SW 사업, 개통 앞둔 사업은?

지난해 보건복지부의 차세대 사회보장정보 시스템에 이어 교육부의 교육행정정보시스템(NEIS, 나이스) 등 대규모 공공 소프트웨어(SW) 사업이 오픈과 함께 오류가 발생하고 있다. 하지만 관련 업계에서는 앞으로 오픈을 앞둔 차세대 시스템 역시 같은 상황이 발생할 여지가 크다고 우려를 나타내고 있다. 반복되는 대규모 공공SW 사업 오류로 인해 국민과 국가 업무에 피해가 발생하고 막대한 세금이 낭비되면서 이에 대한 근본적인 대안이 마련돼야 한다는 지적이 나오고 있다. 18일 관련 업계에서는 1~2년 내에 개통을 앞둔 차세대 공공SW 사업에 대해 초기 안정성을 보장하기 어려울 수 있다는 우려의 목소리가 나오고 있다. ■ 연달아 오픈 앞둔 차세대 공공 SW 사업 국민연금공단의 차세대 4대 사회보험 정보연계시스템은 오는 11월 개통을 목표로 개발 중이다. 2003년부터 운영하던 시스템을 교체하고 디지털 신기술을 도입해 사용자 및 공무원의 편의성을 높이는 것이 목적이다. 현재 온라인 포털에서만 가능한 증명서 발급과 일부 민원신고를 모바일에서도 기능을 확대하고, 간편 인증도 5종에서 11종으로 확대할 예정이다. 조달청의 차세대 국가종합전자조달시스템(나라장터) 구축사업은 2024년 완료 예정이다. 노후화된 나라장터 시스템을 20년만에 재구축하며 26개 공공기관의 자체조달시스템을 통합을 목표로 한다. 하반기 개통 예정인 행정안전부의 차세대 지방세입정보시스템은 15년간 운영해온 시스템을 전면 재구축하는 사업이다. 약 1천억 원 규모로 지능형 세무행정 서비스와 빅데이터·인공지능(AI)을 기술을 접목한 대국민 납세편의 서비스 등이 계획돼 있다. 클라우드 플랫폼으로 전환하며 모든 조달프로세스를 비대면·디지털화하고, 빅데이터, 인공지능(AI) 등 IT 기술을 활용한 새로운 서비스도 선보인다. 급증하는 사이버 공격에 대비해 새로운 인증체계 도입하며 보안도 강화한다. 구축사업비는 915억 원이 책정됐으며, 분리발주대상 소프트웨어와 프로젝트관리조직(PMO), 감리비 등을 더한 총 사업비는 1천50억 원 수준이다. 이 밖에도 1천300억 원 규모로 발주된 대법원의 차세대 형사사법정보시스템 구축 사업은 2024년 11월 오픈을 앞두고 있으며, 국민연금공단의 지능형 연금복지 통합플랫폼 구축 사업도 초 2025년 서비스 예정이다. ■ 여전히 해결되지 못한 수익성 하락·불공정 관행 관련 업계에서는 이런 차세대 공공SW 사업들이 원만하게 오픈할 수 있을 지에 대해 우려를 나타내고 있다. 우려를 표시하는 이유는 생산성 저하의 주요 원인으로 지목된 수익성 저하와 불공정한 관행 등이 그대로 이어지고 있기 때문이다. 정부의 차세대 프로젝트처럼 모든 전 산업에 걸쳐 디지털 전환에 나서면서 개발자 인건비가 천정부지로 치솟았다. 이와 함께 코로나19로 인해 공급망이 마비되며 구축에 필요한 인프라 등 제반 비용도 모두 증가했다. 하지만 공공 SW사업 비용은 이를 반영하지 못해 수익성이 하락해, 수주를 하더라도 오히려 적자를 걱정할 우려가 커지고 있다. 실제로 위의 대규모 공공SW 사업은 기업들이 입찰에 참여하지 않아 유찰된 바 있다. 채효근 IT서비스산업협회 부회장은 “공공 SW 유지 보수 비용을 보면 15년 전이나 지금이나 변한 게 없다”며 “최근 급격하게 오른 개발자 몸값은 커녕 물가 인상률도 제대로 반영하지 못하고 있는 수준”이라고 지적했다. 이어서 "가장 큰 문제는 예산을 책정하는 부처가 SW업계에 대한 관심이 크지 않다는 것"이라며 "발주처에서 아무리 기능을 요청하고 이에 대한 협의가 이뤄지더라도 결국 예산이 마련되지 않으면 아무것도 진행할 수 없다"고 토로했다. 불공정한 관행 역시 공공SW 사업이 제대로 구축되지 못하게 만드는 원인으로 꼽혔다. 대표적인 불공정 관행인 대가 없는 잦은 과업 변경은 초기 발주사항과 다른 사항을 끊임없이 요구해 수주사의 부담을 가중시킨다. 이 과정에서 발생하는 추가 비용이나 개발기간은 보장하지 않기 때문에 모두 수주사가 감당해야하는 경우가 생긴다. 이로 인해 개발기간이 늘어날수록 늘어나는 인건비와 인프라 비용 등으로 손해를 볼 가능성이 커진다. 또한 일부 기업은 공공SW 사업을 진행하는 중에 추가사업을 더욱 낮은 가격에 억지로 떠 맡기도 한다. 추가 사업에 대한 비용은 서비스 구축이 완료된 후 지불되기 때문에 이전까지 개발 및 인건비는 수주사의 자금으로 충당해야 한다. 문제는 SW진흥법 등을 통해 불공정한 관행을 막기 위한 법적근거 등이 마련됐지만 끊이지 않고 발생하고 있다는 것이다. 유엔파인 조기현 대표는 “기업을 상대로 과도하게 공짜 야근과 과업변경을 요구하면서 일부 사업은 수주자가 발주자에게 사업 계약 해지를 요구하는 타절이 발생할 수 있다는 우려도 나타나고 있다”며 “차세대 대국민 서비스에서 타절이 발생할 경우 지난해나 한달 전과는 다른 규모의 사회적인 후폭풍이 예상이 된다”고 지적했다. 이어서 그는 “이런 무리한 업무를 왜 이렇게 강요하는지 이해할 수 없을 정도다”라며 “공공 SW 사업이 실질적으로 가장 어려운 이유는 근본적으로 SW에 대한 가치를 인정을 하지 않고 있기 때문”이라고 강조했다. ■ 사업 발주 구조부터 개선 필요 관련 업계에서는 반복되는 문제를 해결하기 위해선 사업 발주 방식부터 개선할 필요가 있다고 지적했다. 이를 위해 어떤 기준으로 사업 예산이 책정되고 과업변경이 인정되는지 명확한 기준을 마련하기 위해 요구사항을 정립해 플랫폼으로 구축할 것을 제시했다. 이를 기반으로 사업을 평가 및 산정해 오차를 최소화한다는 방침이다. 또한 감리 기업에게 사업이 안정적으로 오픈할 수 있도록 충분한 권한과 책임을 제공해 발주사를 견제할 수 있는 방안을 마련할 것을 요청했다. 조기현 대표는 “지금 공공SW 사업 구조는 발주사를 아무도 견제할 수 없어서 문제를 아무리 지적해도 개선이 이뤄지지 않고 있는 상황”이라며 “이를 해결하기 위해선 이들을 견제하고 제어할 수 있는 대안이 필요하다”고 지적했다. 한 IT서비스 기업 임원은 “정부는 매번 IT가 중요하고 글로벌 시장의 핵심이라고 이야기하지만 정작 지원이나 개선을 위한 방안은 제시하지 않았다”며 “이로 인해 공공 사업까지 위태로운 상황까지 몰린 만큼 지금이라도 개선 방안을 고려해 주길 바란다”고 말했다.

2023.07.18 16:48남혁우

보험사, 보험 업무에 공공 마이데이터 활용가능

앞으로 보험사가 보험 업무에 필요한 소비자 정보를 공공 마이데이터 형태로 받을 수 있게 됐다. 13일 생명보험협회와 손해보험협회에 따르면 최근 행정안전부 본인정보 제공심의위원회는 공공 마이데이터 '보험 묶음정보' 도입을 승인했다. 이에 올해 하반기부터 보험사는 소비자의 각종 증명서를 서류 형태가 아닌 데이터 형태로 유관기관으로부터 직접 제공받을 수 있게 됐다. '보험 묶음정보' 리스트는 건강보험자격득실확인서, 사업자등록증명, 이륜자동차사용신고필증 등 총 28종으로 구성됐다. 소비자는 직접 행정·공공기관을 방문하지 않고 공공 마이데이터를 활용하여 보험 가입, 보험금 지급 등 보험서비스에 필요한 서류를 간편하게 제출할 수 있다. 공공 마이데이터 서비스는 국민의 데이터 주권을 강화하기 위한 디지털 정부혁신의 중점 과제로, 행정 공공기관에 흩어져 있는 본인 정보를 데이터 형태로 받거나 제3자에게 전송하도록 요구할 수 있는 서비스다. 보헙업계 관계자는 “소비자는 서류발급 및 제출 절차가 없어져 편리해지게 됐다”며 “보험사는 소비자의 각종 증명서 수집과 입력, 관리 절차가 간소화되어 효율적인 보험 업무 처리가 가능할 것으로 보인다”고 설명했다.

2023.07.13 14:57조성진

공기업 낙하산 막자던 인사가 한전 낙하산?

한국전력공사의 차기 신임 사장 후보로 유력하게 거론되고 있는 김동철 전 바른미래당 의원이 지난 20대 국회 회기 당시 일명 '공공기관 낙하산 방지법'을 발의한 것으로 확인됐다. 해당 법안에 본인이 대표 발의자였던 만큼 전문성이 필요한 한전 사장 후보에 응모한 것은 과거 자신의 의정활동과 정면으로 배치되는 것이 아니냐는 지적이 나온다. 김 전 의원은 지난 2017년 국민의당 원내대표로 활동할 당시 '공공기관의 운영에 관한 법률 일부개정법률안'을 대표 발의했다. 법안은 공공기관별로 설치된 임원추천위원회가 운영위에 인사를 추천할 때 5년 이상 해당 업무에 대한 전문성을 갖춘 인사를 천거하도록 하는 게 핵심이다. 즉 매 정권이 바뀔때 마다 무분별한 인사전횡에 따른 낙하산 인사를 방지하고 공공기관장의 전문성을 보장하자는 취지다. 김 전 의원은 해당 법안 발의 당시 "공익을 위해 운영되는 공공기관의 장에 전문성 없는 정치권 인사가 '낙하산'으로 임명되는 것은 공익을 침해하는 적폐"라며 "조속히 법안이 통과돼 적폐를 뿌리 뽑고, 공공기관의 효율적 운영과 책임경영이 이뤄져야 할 것"이라고 법안 취지를 설명한 바 있다. 해당 법안은 지난 2019년 제371회 국회 정기회의에서 대안반영 폐기됐다. 대안으로 지목된 법안은 지난 2020년 공포됐지만 5년 이상의 경력이 있는 인사를 추천토록하는 조문은 반영되지 않았다. 논란은 한전의 전문성과는 거리가 먼 김 전 의원이 한전 차기 사장으로 유력하게 거론되고 있다는 점이다. 11일 관가에 따르면 차기 한전 사장 후보에 김 전 의원의 내정설이 떠돌고 있다. 특히 김 전 의원은 제20대 대통령직인수위원회 국민통합위원회 부위원장을 맡고 윤석열 대통령과 인연을 맺었다. 이 때문에 현 정권의 보은인사가 아니냐는 논란도 있다. 김 전 의원은 17대 국회를 시작으로 정계에 입문해 호남 지역에서만 내리 4선을 지낸 정치권 거물이다. 19대 국회 당시 산업통상자원위원회 (산업통상자원중소벤처기업위원회 전신)위원장을 역임한 이력이 있지만 이 역시 한전 사장직을 맡는 데 전문성이 있는 이력으로 보기는 어렵다. 김 전 의원이 한전 사장에 취임할 경우 지난 1961년 한전이 출범한 이래 첫 정치인 출신 사장이 된다. 한전 임원추천위원회는 이번 공모에 참여한 후보자를 대상으로 서류, 면접심사 후 2명 이상의 후보로 압축하고 이를 기획재정부 공공기관운영위원회에 추천한다. 이후 산업부 장관 제청과 대통령 임명을 거쳐 취임하게 된다. 차기 사장의 윤곽은 대략 내달 8월께 드러날 전망이다. 한편 지디넷코리아는 김 전 의원에게 한전 사장 공모에 지원한 것이 본인이 발의한 법안과 배치되는 것 아니냐는 취지의 질의를 했지만 별다른 답변을 얻지 못했다.

2023.07.11 09:43이한얼

한국신용정보원, 금융권 공공 마이데이터 확대 제공

한국신용정보원이 금융기관이 공공 마이데이터를 기존보다 더욱 다양한 금융업무에 활용할 수 있도록 7월부터 확대 제공한다고 7일 밝혔다. 공공 마이데이터는 정보주체인 국민의 요구에 따라 행정·공공기관이 보유한 본인정보를 본인 또는 제3자에게 제공하는 서비스다. 농·수·신협중앙회와 새마을금고중앙회, 저축은행중앙회, 온라인투자연계금융업자(P2P 투자회사)를 비롯해 공공 마이데이터를 새로이 업무에 활용하고자 하는 기관에 순차적으로 서비스가 적용된다. 한국신용정보원의 지원으로 79개 금융기관이 공공 마이데이터를 여러 금융업무에 활용해 왔으며, 추가로 48개 금융기관이 더욱 다양한 업무에 활용할 예정이다. 금융권이 공공 마이데이터를 보험 계약·보험금 지급, 증권 계좌 관리, 신용·체크카드 관리 업무에까지 활용 가능해진다. 국민들은 종이 증명서를 발급 받아 제출하는 대신 간단한 동의절차와 제공요구만으로 이용할 수 있는 공공 마이데이터의 편익을 보다 다양한 금융거래에서 누릴 수 있게 된다.

2023.07.07 09:57손희연

안전상비약 시민네트워크, "편의점 안전상비약 품목 확대해야”

편의점 안전상비약 품목을 확대해야 한다는 요구가 커지고 있다. 안전상비약 시민네트워크(이하 네트워크)는 보건복지부에 편의점 안전상비의약품(이하 안전상비약) 품목 확대와 이를 위한 지정심의위원회를 재개를 요구하는 성명을 발표했다. 안전상비약 제도는 약국 이외의 장소에서 안전상비약을 판매하여 약 접근성을 향상시키는 제도로 약국이 영업하지 않는 공휴일과 심야시간대 국민의 불편 해소를 위해 시행되었다. 2012년 지정된 ▲해열 진통제 ▲소화제 ▲감기약 ▲파스에 해당하는 13개 품목이 24시간 연중 무휴 점포 등에서 판매되고 있다. 네트워크는 성명을 통해 어린 아이 키우는 엄마들이 간절히 바라는 안전상비약 품목 확대를 위해 보건복지부 장관은 '안전상비의약품 품목 지정심의위원회를 구성하고 연내 회의 재개' 및 '안전상비의약품 품목을 약사법에 규정된 20개까지 확대'를 즉각 이행하라고 촉구했다. 이들은 편의점 안전상비약 제도는 2012년 도입 이래 10년이 경과한 오늘날까지 법이 지정한 20개 품목에 못 미치는 13개 품목만으로 같은 제품들이 단 한 차례의 변화 없이 유지돼 왔고, 지난 2017년 8차례나 개최한 품목 조정 회의에도 불구하고 품목 조정은 물론 중간점검조차 하지 않는다며 복지부에 의약품 접근성 보장을 책임지는 의무이행을 하라고 촉구했다. 또 2023년 6월 기준 전국 시군구 250개 중 정부 공공심야약국은 59곳, 지자체 공공심야약국은 171곳에 불과해 의료 인프라가 부족한 일부 소도시, 공공심야약국도 문을 닫는 새벽 시간에는 여전히 약국 공백이 생길 수밖에 없다며, 전국 편의점에서 24시간 운영되고 있는 안전상비약제도는 추가 재정부담 없이 약국의 공백을 보완할 수 있는 최적의 제도라고 주장했다. 앞서 지난 3월 소비자공익네트워크가 국민 1천명을 대상으로 진행한 설문에 따르면, 국민의 96.8%가 공휴일, 심야시간 약이 급하게 필요한 경우 편의점 안전상비약을 편리하게 이용하고 있는 것으로 나타났다. 특히 편의점 안전상비약을 구입해 본 국민의 경우 현재 판매하는 편의점 안전상비약 수가 부족하므로 확대해야 한다는 의견이 과반(62.1%) 넘게 나타났다. 또 편의점 안전상비약을 이용하는 국민 중 92.5%의 여성과 91.3%의 전업주부가 '공휴일, 심야시간 등 약국이 문 닫았을 때 안전상비약을 구입할 수 있어서 편리하다'고 응답했고, 어린 자녀가 있는 30대~40대 61.5%가 '현재 판매하는 안전상비약의 수가 부족하므로 확대해야 한다'고 응답한 것으로 나타났다. 네트워크는 “지난 10년 간 한국의 경제발전과 사회환경적 변화에 따라 국민이 필요로 하는 상비약 역시 보다 증상에 특화되고, 복약이 편리하며, 효과가 개선된 방향으로 변화했는데 제도가 이런 현실을 반영하고 있지 못하기 때문”이라고 지적했다. 또 “안전상비의약품은 전문의약품 및 일반의약품과 달리 한국 식품의약품안전처와 보건복지부의 엄격한 심사과정을 바탕으로 이미 국민의 자기투약이 승인된 품목으로 적극적인 행정과 관리체계만 뒷받침된다면 편익이 확실한 제도”라며 “그럼에도 불구하고 의약품의 오남용과 안전성 우려를 핑계로 품목 확대를 지연시키는 것은 이미 10년 전 도입된 제도의 취지 자체를 부정하고 국민의 편익과 요구를 무시하는 행동일 뿐”이라고 주장했다. 한편 지난 4일 열린 발족식 및 대표자모임에서 소속 단체의 기관장 및 대표자가 모여 '안전상비의약품 약국외 판매 제도'(이하 안전상비약) 시행 현황과 국민 요구를 점검하고, 향후 정책 제안 방향을 논의하는 시간을 가졌다. 이날 안전상비약 네트워크 운영위원장으로 위촉된 김연화 사단법인 소비자공익네트워크 회장은 “의료 취약계층인 노인 및 장애인, 그리고 어린 아이를 키우는 주부들이 응급 상황 시 안전상비약 구매가 어려워 겪는 불편에 대해서는 잘 알고 있었다. 편의점 안전상비약제도가 현재로서는 약국의 보완 역할을 할 수 있는 유일한 제도임에도 불구하고 지난 10년간 정책 사각지대에 놓여 온 것을 매우 안타깝게 생각한다”며 “보건복지부가 더 이상 이 제도를 외면해서는 안 된다”고 강조했다.

2023.07.06 14:42조민규

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