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'저출산'통합검색 결과 입니다. (23건)

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"실효성 초점"…7년만 대통령 주재 저출산고령사위 뚜껑 열어보니

정부가 저출산 및 고령사회 대응책 마련을 시작했다. 윤석열 대통령이 주재한 2023년 제1차 저출산고령사회위원회(이하 저고위)가 28일 오후 청와대 영빈관에서 열렸다. 7년 만에 대통령이 주재한 회의에는 저고위를 비롯해 보건복지부·기획재정부·교육부·고용노동부·여성가족부·국토교통부·행정안전부 등 관계부처 차관급 인사들이 회의에 참석했다. 공개된 '윤석열 정부 저출산·고령사회 정책 추진방향 및 과제'의 주제는 '결혼·출산·양육이 행복한 선택이 될 수 있는 사회 환경 조성'이다. 저출산 문제는 결혼과 출산에 영향을 미치는 다양한 사회·경제적 요인 및 가치관 변화, 경쟁적 사회 환경 등 인식과 사회구조 변화가 복합적으로 작용한 결과로 보는 것이 일반적이다. 결국 근본적인 해법은 사회구조를 바꾸고 인식 제고가 필요하기 때문에 저출산 문제는 정권을 넘어 장기적인 정책 연속성이 요구된다. 현재까지 공개된 정책 추진 방향은 이렇다. 윤석열 정부는 저출산 문제 해결을 위해 구체적인 목표를 제시하고 있다. '결혼·출산·양육이 행복한 선택이 될 수 있는 사회 환경 조성'이 그것이다. 저고위의 설명대로 목표가 구체적으로 설정됐으니, 저출산 대응 정책의 범위도 바뀌어야 한다. 김영미 부위원장은 정책 범위의 재정립하겠다고 밝혔다. 또 윤 정부는 '제대로 된 정책평가 방식을 도입하겠다'고 말한다. 이전 평가가 형식적으로만 이뤄졌다는 이유에서다. 여기에 부처별로 정책이 망라된 기본계획이 전면 재검토되며, '실효성'과 '관련성'에 집중한 정책 중심으로 전환된다. 소위 '선택과 집중'을 하겠다는 것이다. 이를 압축한 4대 추진 전략은 ▲5대 핵심분야에 대한 선택과 집중 ▲사각지대·격차 해소 ▲구조개혁과 인식제고 ▲정책 추진기반 강화 등이다. 특히 '구조개혁과 인식제고' 부분에 대해 저고위는 “문화·제도 등 사회구조 전반의 개혁으로 공동체 가치를 회복하고, 일·육아병행 지원 제도의 이행력 강화 등 가족·양육 친화적 환경 조성을 위한 제도 개선과 사회적 공감대 확산을 추진한다”고 명문화했다. 5대 핵심분야는 ▲돌봄 및 교육 ▲일·육아병행 ▲주거 ▲양육 비용 ▲건강 등이다. 세부적으로 보면 '돌봄 및 교육' 분야를 위한 과제는 ▲아이돌보미서비스·시간제보육 확대 ▲유보통합 시행과 늘봄학교 전국 확대 ▲아동기본법 제정 추진 등이다. '일·육아병행'을 위해서는 ▲일·육아 병행 지원 제도의 실질 사용여건 조성 ▲부모 직접 돌봄이 가능토록 육아기 근로환경 개선 등이 설정됐다. '주거'를 위해서는 ▲신혼부부 주택공급 및 자금지원 확대 ▲가구원수 고려 맞춤형 면적의 주거공급 확대 등을 추진한다는 계획이다. 또 '양육비용'에 대한 부담을 줄이기 위해 ▲부모급여 ▲자녀장려금(CTC) 지급액 및 지급기준 개선 ▲가족친화적 세법 개정안 등을 정부는 마련하기로 했다. 마지막 분야인 '건강'과 관련해 ▲임신 준비 사전건강관리 ▲난임지원 확대 ▲2세 미만 입원진료비 본인부담 제로화 등의 과제가 설정됐다. 또한 저고위는 고령화 대응을 위해 '세대공존을 위한 지속가능 사회기반 구축'이란 목표를 밝혔다. 이를 위한 핵심 추진과제는 ▲의료-돌봄 연계 혁신 ▲고령친화적 주거환경 조성 ▲고용·일자리 지원 강화 ▲고령친화기술 연계 사회서비스 혁신 ▲복지시스템 지속가능성 제고 등이다. 김영미 부위원장은 “이번 발표는 윤석열 정부 저출산 대응의 첫걸음”이라며 “정책의 당사자 국민과 소통을 강화하겠다”고 밝혔다. 소통을 위해서는 국민참여위원회·미래세대자문·옴부즈맨 도입 등을 도입하기로 했다.

2023.03.28 16:57김양균

도쿄 저출산 해소에 '난자 동결' 까지 지원한다

일본의 저출산율이 점점 심화되면서 도쿄도는 저출산과 관련된 정책을 잇따라 발표하고 있다. 14일 다수의 외신에 따르면 도쿄도는 모든 가정의 둘째 아이를 대상으로 2세까지 어린이집과 아동발달 지원사업소 등의 보육비를 지원하는 보육 무상화 추진에 나섰다. 현재는 연간 소득 360만엔(약3천500만원) 이하의 조건을 충족해야만 둘째 아이를 무료로 어린이집에 보낼 수 있다. 또한 난자 동결과 체외수정을 지원하는 비용도 지원하기로 결정했다. 앞서 도쿄도는 출산 장려를 위해 가구 소득과 상관없이 18세 이하 영유아, 어린이, 청소년에게 매월 5천엔(약4만8천원)을 지급을 발표한 전적이 있다.

2023.01.14 08:30곽미령

나경원 "내가 부위원장 되기 전 저출산고령사위 존재감 없었다더라"

대통령 직속 저출산고령사회위원회(이하 저고위)가 나경원 부위원장 임명 이후 존재감을 드러내고 있다. 나경원 저고위 부위원장은 취임 이후 활발한 대외활동을 펴고 있다. 이날 오전 서울 중구 프레스센터에서 가진 신년 기자간담회도 이러한 최근 행보와 궤를 같이 한다. 나 부위원장은 “저고위 부위원장이 나경원이 되기 전에는 존재도 없었다고 생각하는 이들도 많았다”면서 “(국민의힘) 당대표를 하면서 (저고위 부위원장을 병행)하는 게 더 힘이 있지 않겠느냐고 하더라”고 말했다. 나 부위원장은 국민의힘 당권 도전에 대해 “아직 고민 중”이라며 즉답을 피했다. 그렇지만 “만약 당권에 도전한다며 이 직은 당연히 내려놔야 하는 게 맞지 않나 생각한다”며 “그렇게 되면 더 크게 도와줄 분이 있지 않나 고민하고 있다”고 했다. 저고위는 나 부위원장의 존재감에 자신감이 붙은 상태다. 한 내부 인사는 기자에게 “앞서 행안부 인력 감축 이후 다시 인력 증원을 논의 중에 있다”며 “이전에는 연락도 잘 안되던 부처들이 나 부위원장의 호출하자 차관들이 총출동해 PPT 발표를 하더라”고 귀띔했다. 그렇지만 나 부위원장이 국민의힘 당권 도전 가능성을 배제하지 않고 있어 나 부위원장의 존재감에 기댄 저고위의 현 업무 추진 동력은 한시적이란 지적도 나온다. 윤석열 대통령은 취임 이후 각종 정부 위원회를 '정리'하겠다고 밝히면서, 한때 저고위도 '정리대상' 가운데 하나로 거론됐다. 이 과정에서 행안부가 저고위 상당 인력을 감축하는 수모를 겪기도 했다. 그러다 윤 대통령이 저고위의 역할과 위상 재정립을 주문, 나 부위원장을 임명하면서 벼랑 끝까지 몰렸던 저고위는 기사회생했다. 대통령의 말 한마디와 정치인 한 명의 영향력에 기댄 저고위의 위상은 여전히 위태롭다는 이야기가 나오는 이유다. 저고위 관계자는 “저고위 자체 사업이 부재하고 사실상 부처와 협력이 필수인 상황에서 위원회가 힘이 없다는 것을 나 부위원장도 인지하고 있다”며 “저고위 차원에서 부처 평가를 시행하면 부처가 아무래도 압박을 받아 협조가 원활해질 수 있어 이 방안을 논의 중이다”고 밝혔다. 관련해 나 부위원장은 “인구위기에 대해 미래 기획까지 아우르는 강력한 컨트롤타워가 필요하지만, 저고위는 정원이 19명에 일 년 예산은 20억 남짓으로 미약하다”며 “부처 간 조정 및 협력을 위한 컨트롤타워 되기 위해 저고위에서 '인구미래전략위원회'로 명칭을 변경하는 법 개정 추진 중”이라고 말했다. 아울러 위원회 산하 분야별 소위원회와 주요 어젠다별 TF 구성 계획도 밝혔다. “연금·노동·교육 개혁은 인구위기 극복위해 필요” 나경원 부위원장은 이날 윤석열 정부가 추진 중인 연금·노동·교육 개혁이 인구위기 극복을 위해 필요하다고 말했다. 그는 “노동·연금·교육 개혁은 인구정책과 궤를 같이 하고 있다”며 “대통령의 3대 개혁에 대한 기대가 크다”고 했다. 고용 등 노동개혁은 고령자의 경제활동 확충에 도움이 되기 때문에 저출산·고령사회 문제해결에 직결된다는 논리다. 또 국민연금의 지속가능성과 미래세대 부담완화를 위한 연금개혁도 고령사회 대비의 중요 어젠다라는 것도 나 부위원장의 설명이다. 아울러 나 부위원장은 “지역사회와 연계된 교육개혁은 교육비 부담으로 출산을 꺼리는 세대에 도움이 많이 될 것”이라고 해석했다. 이밖에도 나 부위원장은 새해 저고위가 ▲체감할 수 있는 신혼부부·청년 추가 지원 대책 마련 ▲아이 친화적 근로환경 조성 ▲교육돌봄체계 구축 ▲다자녀 가족의 양육부담 경감 대책 추진 ▲사실혼 등 가정형태로 인한 차별이나 지원 사각지대 발생하지 않도록 하겠다고 밝혔다. 다만, 저고위 측은 이러한 나 부위원장의 인구위기 대응 방안이 아직 중앙부처와 논의가 된 사안은 아니라는 점을 강조했다. 저고위 관계자는 “부처와 논의가 된 것은 아니”라면서 “여러 부처와 대응 구조를 만드는 게 위원회 역할이며 맞춤형 정책을 고민 중”이라고 말했다. 그러면서 “(저고위는) 대통령 직속 위원회지만 아직 윤 대통령과 회의는 하지 못했다”며 “회의를 하게 되면 구체적 내용을 갖고 이야기할 수 있을 것”이라고 전했다.

2023.01.05 16:34김양균