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양성광 KBSI 원장, 산업통상자원부 우수기관상 수상

한국기초과학지원연구원(원장 양성광, 이하 KBSI)은 공정한 무역질서 확립에 기여한 공로로 산업통상자원부로부터 '우수기관상'을 수상했다고 20일 밝혔다. KBSI는 산업통상자원부 무역위원회와 지난 5월 기술기업 특허권 보호를 위한 업무협약을 체결했다. 이 협약에 따라 KBSI는 신속한 시료 분석 결과 제공 및 분석 결과에 대한 기술 자문을 수행했다. 시상은 20일 서울 양재 엘타워에서 개최된 '2024년 불공정무역행위 조사제도 심포지엄'에서 이루어졌다. 양성광 원장은 “무역위원회와의 협력으로 KBSI가 보유한 연구 인프라 활용한 것"이라며 "특허권 침해 여부 판정에 기여한 것에 큰 의미가 있다"고 말했다.

2024.11.20 11:34박희범

국회 달군 유통 국감…불공정 거래·농산물 가격 화두

22대 국회 첫 국정감사가 마무리 수순에 접어들었다. 올해 유통업계 국감에서는 불공정 거래와 농산물 가격에 대한 지적이 쏟아졌다. 국회에 따르면 4개 상임위원회에서 유통업계에 대한 질의를 진행했다. 산업통상자원중소벤처기업위원회(산자중기위), 농림축산식품해양수산위원회(농해수위), 정무위원회(정무위), 환경노동위원회(환노위) 등 4개 상임위에서 증인 15명, 참고인 8명을 명단에 올렸다. 대부분이 티메프(티몬+위메프)를 중심으로 한 이커머스와 배달앱 관련 증인이었다. 올해 상반기 티메프 사태가 주요 이슈로 떠오른 데다 배달앱 수수료 문제 역시 화두가 됐기 때문이다. 전자담배 편의점 마진율 지적…“조정 검토” 지난 8일 열린 산자중기위 국감에는 도학영 KT&G 부사장이 증인으로 참석해 전자담배 마진율 조정에 나서겠다고 답했다. 당초 방경만 KT&G 대표가 증인으로 채택됐지만 해외 출장 일정으로 도 부사장이 대신 답변했다. 이날 오세희 더불어민주당 의원은 “KT&G는 지난 2017년 11월 국내 전자담배 시장 진입 후 7년간 1위를 유지하고 있는데 이는 판매전선에 있는 전국 5만5000명의 편의점 덕분”이라면서도 “지난 수년간 편의점들과의 상생 없이 불공정한 거래가 이뤄지고 있다”고 지적했다. 이어 “담배사업법상 담배가 아닌 전자담배 보조기구인 디바이스를 6.1% 마진율에 판매하고 있으며 카드수수료를 부담해 판매하고 있다”며 “담배가 아닌 잡화 소형제품이어서 마진율이 조정돼야 한다”고 말했다. 도 부사장은 “소상공인 담배판매 점주님와 회사가 상생할 수 있도록 노력하겠다”며 “마진율에 대해서는 긍정적으로 조정하는 것을 검토하겠다”고 답했다. 가맹점보다 돈 더 버는 맘스터치 본사…통역 대동한 아디다스코리아 대표 지난 21일 진행된 정무위 국감에서는 불공정, 갑질 관련 이슈가 주로 다뤄졌다. 증인으로는 김동전 맘스터치앤컴퍼니 대표와 곽근엽(피터곽) 아디다스 코리아 대표가 참석했다. 이강일 더불어민주당 의원은 김동전 대표에게 맘스터치 본사가 원부자재 폭리를 취하고 있는 것 아니냐고 질의했다. 이 의원은 “맘스터치 본사가 가맹점으로부터 원부자재 마진과 물류 비용으로 매달 평균 600억원 이상을 가져가고 있다”며 “본사가 가져가는 비율이 가맹점 매출 15%를 넘고 이는 프랜차이즈 업계 최고 수준이다”고 비판했다. 이어 “현재 가맹점 평균 영업이익률은 11.5%”라며 “한 점포에서 버는 돈이 가맹점보다 본사가 더 많다는 것이 기형적인 구조다”고 말했다. 김 대표는 “자사 영업이익률이 13~15% 수준인데 글로벌 경쟁을 하는 프랜차이즈이다 보니 그 정도의 영업이익률은 유지할 필요가 있다”면서도 “가맹점주와의 상생을 위해 앞으로 잦은 미팅과 협의를 진행하겠다”고 설명했다. 피터 곽(곽근엽) 아디다스코리아 대표도 같은 날 가맹점 갑질 의혹 증인으로 국감에 출석했다. 신장식 조국혁신당 의원은 “2022년 아디다스코리아가 '퓨쳐파트너' 정책 발표 후 전국 120곳 넘는 대리점 중 19곳만 남기고 나머지는 폐쇄한 뒤 본사가 직접 판매하게 됐다”며 “그래서 (아디다스코리아는) 80명이 넘는 대리점주와 계약갱신을 거부했다”고 지적했다. 이어 “지난해 국감에 출석해서 점주들이 고통스러워한다는 사실을 인지하고 점주들과 상생협력을 위해 한국적 특수 상황에 맞는 대책을 만들어달라는 요청에 검토하겠다고 답했다”며 “지난 1년간 점주들과 문제 해결을 위해 어떤 노력을 했느냐”고 질문했다. 곽 대표는 지난해 국감 출석해 한국어로 질의응답을 진행했지만, 올해는 통역사를 대동해 영어로 답변했다. 이에 신 의원은 “지난해에는 한국어로 답변을 했다”며 “이게 뭐하는 짓이냐”고 지적했다. 곽 대표는 “올해 통역사를 통해 말하는 이유는 작년 국감에서 제대로 답변을 못 했고 하고 싶은 말을 제대로 못 했기 때문”이라고 설명했지만 분위기는 진정되지 않았다. 이상기후에 치솟은 농식품 물가…유통구조 개혁 촉구 지난 24일 열린 농해수위 종합감사에서는 폭등한 농식품 물가 안정 방안이 주로 논의됐다. 유통 단계를 줄이고 유통구조를 개혁해야 한다는 것이 주요 내용이었다. 문대림 더불어민주당 의원은 증인으로 출석한 이원석 중앙청과 대표(태평양개발 대표)에게 “중앙청과의 최근 5년간 영업이익률은 20% 전후로 고정돼 있다"며 ”이는 정부가 보장하는 독과점 구조 때문이라고 생각한다”고 지적했다. 조경태 국민의힘 의원도 유통구조 문제를 지적했다. 조 의원은 “서울가락농수산물도매시장 5개 도매법인의 평균 영업이익률이 20% 수준”이라며 “농림축산식품부는 공정거래위원회와 함께 담합 의혹을 조사해야 한다”고 주문했다. 이만희 국민의힘 의원도 “생산자에게 합당하고 소비자에게는 합리적인 가격이 되도록 유통구조 혁신을 이뤄야 한다”고 강조했다.

2024.10.25 16:02김민아

美소매업체 홈디포, 과다 청구 덜미...과징금 26억원 전망

미국의 건축 자재 소매 업체 홈디포(Home Depot)가 허위 광고와 불공정 경쟁에 관여한 혐의로 200만 달러(약 26억 원)를 지불할 예정이다. CNN은 홈디포에서 고객이 상품을 계산할 때 가격표에 표시된 금액보다 더 많은 돈을 청구하는 사례가 발생했다고 보도했다. 이러한 위반 행위는 '스캐너 위반(scanner violations)'이라 불린다고 매체는 설명했다. 로스앤젤레스 카운티 지방법원 보도자료에 따르면 회사는 170만 달러의 민사 벌금과 27만 달러의 조사 비용 및 향후 소비자 보호법 집행 지원 비용을 지불해야 한다. 또한 판결에 따라 가격 정확성 프로그램을 도입해야 한다. 로스앤젤레스 카운티 지방검사 조지 가스콘(George Gascon)은 성명을 통해 “허위 광고와 불공정 경쟁은 소비자의 신뢰를 훼손하고 시장을 왜곡하는 심각한 범죄”라고 매체에 전했다. 회사는 답변을 거부한 것으로 알려졌다. 매체는 해당 금액이 회사에 큰 영향을 주지 못할 것이라며, 홈디포는 미국에서 다섯 번째로 큰 소매업체라고 설명했다. 회사는 지난 3월 건축 자재 공급 대기업인 SRS 디스트리뷰션(SRS Distribution)을 183억 달러(약 23조 7천900억원)에 인수한 바 있다.

2024.09.17 09:00류승현

신임 무역위원장에 이재형 고려대 교수

정부는 19일 무역위원회 위원장에 이재형 고려대 법학전문대학원 교수를 위촉했다. 이재형 신임 위원장은 고려대 법학과(학·석사)를 졸업한 후 미국 펜실베니아대학에서 국제법 석사와 국제통상법 박사 학위를 받았다. 숙명여대 법과대학과 고려대 법학전문대학원에서 교수를 지내며 외교부 정책자문·산업부 통상협상 자문, 환경부 기후변화협상대표단·협상 자문 등 오랜 기간 통상정책과 관련해 정부에 자문해 온 국제통상분야 권위자다. 이 위원장은 무역위원회 제16대 위원장으로 2027년 8월까지 임기 3년의 위원장직을 수행한다. 무역위원회 위원장은 무역위원회를 대표하며, 무역위원회 회의 소집과 의장으로서 직무를 담당한다. 무역위원회는 불공정무역행위로부터 국내 산업을 보호하고 공정한 무역질서 확립을 위해 덤핑·지재권 침해 등의 존재 여부와 국내 산업 피해 유무를 판정하는 합의제 행정기관으로 무역위원회 사무기구로 무역조사실을 두고 있다.

2024.08.19 09:58주문정

與, 포털 불공정 개혁TF 출범...뉴스 제휴시스템 점검 추진

국민의힘은 12일 '포털 불공정 개혁 TF'를 구성, 포털 뉴스 제휴시스템 점검을 추진한다. 국민의힘은 이날 오전 국회에서 TF 임명장 수여식과 1차 회의를 열었다. TF 위원장은 국회 정무위원회 간사인 강민국 의원이 맡았다. 또 과학기술정보방송통신위원회 소속 최형두 김장겸 이상휘 의원, 문화체육관광위원회 소속 박정하 의원, 산업통상자원중소벤처기업위원회 고동진 의원이 참여한다. 원외인사로는 이상근 서강대 교수, 김시관 미디어특위 대변인이 이름을 올렸다. 추경호 원내대표는 “건전한 언론 환경 조성과 여론의 다양성 확보를 위한 포털의 사회적 책임 강화는 매우 중요한 과제”라며 “뉴스포털이 기사 배열 등에 있어서 공정하고 투명한 체계를 따르고 뉴스 공급자와의 상생을 도모해 이용자 권익 보호를 우선하며 사회적 책임성 제고에도 나서야 한다”고 말했다. 이어, “TF에선 뉴스포털이 편파 불공정 시비와 시장 지배력 영향력을 이용한 무분별한 정보 수집과 이용자 권익 침해 논란을 벗고 순기능을 다할 수 있게 건강한 생태계 조성에 앞장서달라”고 주문했다. TF는 오는 14일 독과점적 온라인 플랫폼의 책임성 강화 방안을 주제로 세미나를 개최한 뒤 네이버 본사 현장 방문을 예정하고 있다.

2024.08.12 12:26박수형

전국과기노조 한의학연지부, "기관장 사퇴 요구"

전국과학기술노동조합 한국한의학연구원지부(한의학연지부)가 기관장 사퇴를 요구하고 나섰다. 한의학연지부는 최근 성명을 내고 △행정조직 비대 △R&D예산 과제수당 행정직 소외 △이월금 12억원중 10억 원 특정사업에만 재차 지원 △연구원 조직 황폐화 △연구부서장=과제책임자 동기화 부작용 △해외파견자 언어검증 부실 및 선정과정 담합 의혹 △무기계약직 불평등 구조 등의 문제를 지적했다. 한의학연지부는 성명에서 ▲원장 사퇴 ▲과기정통부 신임원장 인선작업 2건을 요구했다. 이에 대해 한국한의학연구원 관계자는 "노조 성명에는 팩트체크가 제대로 안된 것들이 있다"며 "행정조직 신설만해도 식약처 표준개발협력기관의 자격으로 2023~2026년까지 운영하는 한시적인 조직인데, 마치 정규 조직화된 것처럼 얘기한다"고 말했다. 이 관계자는 또 "연구부서 5개, 행정부서가 3개이고, 임상연구지원 등의 부서는 연구를 지원하지만, 노사합의에 따라 행정직에서 제외된 인원과 휴직자 등이 포함돼 행정직이 더 많아 보이는 것도 문제로 지적했다"고 해명했다. 그는 또 "홍보팀 과제도 통으로 날아간 상황에서 행정부문 예산이 그대로 라는 것은 논리적으로 맞지 않다"고 덧붙였다.

2024.06.19 18:35박희범

벤처기업협회 등 3곳 불공정거래신고센터 우수 운영기관 선정

벤처기업협회와 중소기업기술혁신협회, 한국표면처리협동조합 등 3개 단체가 우수 불공정거래신고센터 운영기관으로 선정돼 중기부 장관상을 받았다. 개인상은 대·중소기업·농어업협력재단 김호영 차장과 대한전문건설협회 손영 선임 등 2명이 수상했다. 7일 중기부는 라마다 서울 동대문 호텔에서 불공정거래신고센터 운영협의회를 중소기업중앙회, 벤처기업협회, 중소기업기술혁신협회, 한국여성벤처협회 등 17개 협·단체가 참석한 가운데 개최했다. 이번 행사는 최근 고금리 여파로 중소기업들의 자금 사정이 어려워지고 있는 현장목소리를 감안, 중소기업중앙회 등 협·단체에서 운영중인 불공정거래신고센터를 대상으로 수·위탁거래에서 납품대금을 제때, 제대로 지급하도록 각 회원사의 적극적인 협조를 당부하기위해 마련했다. 행사에 참석한 신고센터 담당자는 “위탁기업이 납품대금을 지급하지 않더라도 거래 단절을 우려해 신고하기 어려운 실정”이라며 애로사항을 토로했다. 또 “납품대금 연동제와 관련해 원가자료 분석 및 산출을 위한 지원제도가 있으면 좋겠다”는 건의도 나왔다. 이날 운영협의회에서는 그간 신고센터 운영 성과가 우수한 단체 및 개인에게 중소벤처기업부장관상을 수여하는 시상식도 개최했다. 단체상은 (사)벤처기업협회, (사)중소기업기술혁신협회, 한국표면처리협동조합 등 3개 단체가 수상했고, 개인상은 대·중소기업·농어업협력재단 김호영 차장과 대한전문건설협회 손영 선임 등 2명이 받았다. (사)벤처기업협회는 1만 8천여 회원사를 대상으로 불공정거래 예방교육과 근절 캠페인을 실시한 공로가 인정됐고, 대한전문건설협회 손영 선임은 공사대금 미지급관련 분쟁조정, '찾아가는 전국 순회상담' 등을 실시해 수탁기업의 권익 보호에 기여한 공로를 인정받았다. 시상식 이후에는 지난 9월 29일부터 시행된 개정 '대‧중소기업 상생협력 촉진에 관한 법률(상생협력법"에 대한 설명도 진행됐다. 개정 '상생협력법'에 따르면, 수위탁분쟁조정협의회에서 당사자간 자율조정으로 작성된 조정서에 민사상 집행력이 부여됐고, 조정서 합의내용을 이행하거나, 중소벤처기업부의 조사개시 전 자진 피해구제 시 행정처분을 면제한다. 운영협의회를 주재한 중소벤처기업부 정기환 상생협력정책관은 “그간 중소기업계의 염원이던 납품대금 연동제가 올 10월부터 시행된 이후 연동제 동행기업이 벌써 1만개를 돌파하고 있어 연동제가 현장에 안정적으로 확산되는 분위기가 느껴지고 있다”면서 “오늘 운영협의회에서 나온 건의사항을 적극 검토해 향후 수탁기업이 적기에 납품대금을 지급받는 환경이 만들어지도록 노력하겠다”고 밝혔다.

2023.12.07 16:28방은주

정부가 시장에 풀 '메기'를 낳을 수 있을까

이 정부 눈에는 국내 통신시장이 마뜩찮아 보인 듯하다. 3개 주요 사업자가 시장을 과점하고 있는데, 이를 문제로 여기는 것 같다. 통신요금이 비싸다는 여론이 끊이지 않고, 그 원인을 따져보니 과점이 문제라고 진단했기 때문일 터다. 대통령이 지난 2월에 비상경제민생회의에서 통신시장의 과점 문제를 비판한 뒤에 이 시장의 경쟁을 촉진하기 위한 특단 대책을 지시한 대목이 이를 입증한다. 대통령이 지시했으니 주무부처는 방안을 마련해야겠다. 주무부처는 과학기술정보통신부다. '통신시장 경쟁촉진 정책방안 태스크포스(TF)'를 꾸린 과학기술정보통신부가 찾아낸 해법의 핵심은 제4의 이동통신회사를 만드는 거다. 낯익은 해법이다. 과거 정부에서도 꺼내든 방법이기 때문이다. 한두 번 그런 것도 아니다. 정확히 조사해보진 않았지만 한 보도에 따르면 무려 일곱 번이나 그랬었다. 과거에 이미 일곱 번이나 실패했다는 뜻이다. 궁금하지 않을 수 없다. 실패한 정책을 계속 반복하는 근거와 태도는 무엇일까. '열 번 찍어 안 넘어가는 나무 없다'는 속담을 모든 것에 적용될 진리로 믿는 걸까. 하지만 이 말은 진리가 아니다. 이 속담은 해야 할 일이라면 지치지 않고 노력하는 성실성의 자세를 강조할 때 의미 있는 것이지, 무엇인가를 선택할 때 도움이 되는 이치는 아니다. 성실성과 오기(傲氣)는 다른 문제다. 오기는 잘못된 판단과 선택을 인정하지 않으려는 태도에서 나온다. 사람은 '좋은 선택'에 대해 오해하는 경향이 있다. 많은 경우의 수 가운데 최상을 뽑는 게 좋은 선택이라고 믿는 것이다. 하지만 경제와 사회 문제에서 최상을 알아본다는 것은 결코 쉬운 문제가 아니다. 누구나 최선을 선택하고 싶지만 경제와 사회 문제에서는 시행착오가 있을 수밖에 없다. 좋은 선택을 위해 사람이 할 수 있는 일은 '실행(실행은 사실 선택이기도 함)은 반드시 시행착오를 낳는다'는 사실을 인정하고 그렇게 확인된 시행착오를 다음 실행에서는 하나하나 제거해가는 방식을 취하는 일 뿐이다. 혁신은 그런 점에서 없던 걸 만들어낸다는 의미보다 발견된 많은 것 중에서 쓸 모 없는 것을 하나씩 버려가는 과정에서 획득된다고 보는 게 옳다. 최상은 버림을 통해 드러난다. 정부로 하여금 제4 이동통신회사에 대한 열망을 갖게 했던 것은 아마도 '메기효과'라는 믿음 때문일 터다. 메기 효과는 바다에서 잡은 성질 급한 정어리를 죽지 않은 상태로 내륙까지 운송하기 위해 수조에 메기를 넣었더니 효과가 있더라는 사실을 사회와 경제 문제에도 적용한 법칙이다. 천적(혹은 경쟁자)을 같은 공간에 풀어놓으면 긴장감이 높아지고 그로인해 기존 유기체에 활력이 생긴다. 메기효과는 그러나 자연계에서든 사회경제에서든 '절대 진리'라 할 수 없다. 메기 효과가 통하는 경우도 있다. 하지만 이 법칙에만 매몰되어버리면 그 반대의 경우도 있다는 사실을 외면하게 된다. 너무 좁은 공간에 메기까지 집어넣으면 정어리는 물론이고 메기까지 다 더 빨리 죽을 가능성이 있다는 사실을 완전히 배제할 수 있는 근거는 없다. 약은 사실 독약이고 제한된 경우에만 효과가 있다. 제4 이동통신 해법에 그다지 기대가 되지 않는 까닭은 메기효과에 대한 지나친 믿음으로 몇 가지 오해를 하고 있는 것처럼 보이기 때문이다. 첫째 마음만 먹으면 메기를 인위적으로 만들 수 있다는 오해다. 경제와 시장의 메기는 그렇게 만들어지는 게 아니다. 어쩌다보니(수만 가지의 조건이 맞아떨어져) 무엇인가가 메기가 되는 것이다. 메기 효과는 뒤늦게 발견되는 것이지 의도되는 것이 아니다. 정부가 오랫동안 기존 사업자에겐 채찍을 들고 새 사업자에겐 당근을 주겠다며 안타까우리만치 메기 후보자를 찾고 있지만 아무도 나서지 않는 이유가 거기에 있다. 기업은 엄밀히 말해 메기가 되기 위해 사업을 하는 게 아니다. 비용대비 효과가 있어 지속가능하다면 선택을 할 수는 있다. 하지만 생존이 더 문제인 것이지, 시장경쟁을 활성화해 통신요금을 내릴 목적으로 사업을 하지는 않는다. 기업을 하는 사람들은 다 안다. 정부의 비대칭적인 혜택을 기반 삼아 누군가 지금 통신 시장에 뛰어든다면 그게 메기일 수는 없고 잘 해봐야 피라미가 될 뿐이라는 사실을 말이다. 어떤 기업이 더 이상 물이 나오지 않을 땅을 수조 원을 들여 파겠는가. 메기가 나오려면 새로운 조건이 형성될 때를 기다려야 한다. 대개 그 조건은 기술 의존적이다. 무슨 기술이 새로운 진짜 메기를 태어나게 할까. 과학기술정보통신부가 할 일은 그것이다. 비싼 통신요금과 과점체제가 진짜 문제라면 그건 사실 과거 과학기술정보통신부 정책의 업보이고 이제 그 해결은 공정거래위원회의 몫이어야 한다. 지금 할 수 있는 일은 3개 회사의 담합 등 불공정행위를 엄밀하게 들여다보는 일 뿐이다. 그것부터라도 잘 해야 한다. 기술 부처 책임은 저절로 새로운 메기가 나올 수 있게끔 기술 환경을 조성하는 것이다.

2023.07.13 15:26이균성

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