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환경부, 장관 직속 '환경개혁전담반(TF)' 신설

환경부는 '환경개혁전담반(TF)'을 신설하고 29일 오후 서울 반포동 한강홍수통제소에서 첫 기획회의(주재 환경부 장관)를 개최했다. 환경부는 올해 '따뜻한 정부, 행동하는 정부' 국정 기조에 따라 환경정책 개선점을 선제적으로 발굴하고 ▲'화학물질의 등록 및 평가 등에 관한 법률'과 '화학물질 관리법' 개정 후속 조치 ▲치수 체계(패러다임) 전환 대책 이행 등 국민이 빠르게 정책변화를 체감하도록 환경 현안 해결에 속도를 내기 위해 전담반을 신설했다. 이 조직은 환경부 정책기획관을 팀장으로 장관 직속 기구로 운영된다. 규제개선·부처 간 칸막이 해소·민생체감 등 개혁과제를 찾아내고 이행점검과 성과확산까지 통합 지원하는 기능을 갖는다. 특히 개혁과제별로 환경부 실·국장부터 주무관을 포함한 내부 직원과 외부 전문가로 구성된 수평적이고 개방적인 회의체를 운영하며 다양한 의견을 수렴할 예정이다. 전담반의 제1호 개혁과제는 '부담금 혁신'이다. 환경부는 폐기물부담금·환경개선부담금 등을 운용하고 있다. 각 부담금이 환경오염을 예방하고 환겨 개선을 위한 목적에 맞게 운영되고 있는지, 부담금 도입 이후 변화된 상황을 반영하고 있는지 등을 심도 있게 검토한다. 환경부는 원인자부담이라는 대원칙을 견지하되, 전문가와 이해관계자, 관계부처의 다양한 의견을 수렴해 관행적인 행정을 해소하고 제도의 실효성을 높여 나갈 계획이다. 한화진 환경부 장관은 “전담반은 개혁과제 달성과 함께 공직사회에 숨어있는 관행적 업무방식과 생각의 틀을 과감하게 바꾸는 역할을 할 것”이라며 “소통과 협력으로 속도감 있게 개혁과제를 추진해 행동하는 환경부가 될 것”이라고 밝혔다.

2024.01.29 15:49주문정

순환경제사회법 개정...600억 매출 기업도 폐기물처분부담금 감면

정부가 폐기물처분부담금 제도의 중소기업 부담을 완화하기 위해 감면 규모를 확대한다. 감면 대상 기업을 당초 연매출 120억 수준에서 600억원으로 늘리고 재생원료, 순환자원, 재활용가능자원, 중고물품 등을 순환원료 범위에 포함한다. 환경부는 이같은 내용을 담은 '순환경제사회 전환 촉진법(이하 순환경제사회법) 시행령' 전부개정안이 12일 국무회의에서 의결돼 내년 1월 1일부터 시행된다고 밝혔다. '순환경제사회법 시행규칙' 개정안도 같은 날 시행된다. 이번 개정안은 지난해 12월 31일 '자원순환기본법'이 '순환경제사회법'으로 전부 개정됨에 따라 법률에서 시행령으로 위임한 사항과 제도 운영을 위해 필요한 사항이 반영됐다. '순환경제사회법 시행령' 개정에 따라 천연원료의 사용을 줄이고 사용된 자원이 사람의 생활이나 산업활동에서 계속 이용될 수 있도록 순환이용하는 물질이 순환원료로 규정됐다. 유용한 폐자원의 순환이용을 위해 환경부 장관이 지정·고시하는 품목은 별도의 신청없이 폐기물 규제를 면제하는 순환자원 지정고시제를 도입했다. 순환자원으로 지정할 때는 거래·공급 현황, 순환이용 기준 및 사회경제적 파급효과 등을 고려해야 하며, 그 결과는 관보 게재를 통해 알려야 한다. 순환경제 신기술 및 서비스의 신속한 시장 출시를 돕기 위한 규제 특례(샌드박스) 제도의 운영 절차 및 방법 등도 규정했다. 순환경제 실증을 위한 규제특례와 임시허가를 받은 사업자는 최대 4년 동안 실증사업을 할 수 있고, 실증 결과 안전성 등이 입증되는 경우에는 법령정비를 신청할 수 있다. 또한, 사업자는 실증사업 중 발생할 수 있는 인적·물적 손해에 대한 배상을 위해 책임보험에 가입해야 한다. 이밖에 이번 '순환경제사회법' 개정으로 연장된 폐기물처분부담금 제도의 중소기업 부담을 완화하기 위해 감면 규모가 확대됐다. 감면 대상 기업을 연매출 120억원에서 600억원까지 늘렸고 소각로 열에너지 회수율도 50% 이상에서 30%까지 기준을 줄였다. 조현수 환경부 자원순환국장은 “이번 '순환경제사회법 하위법령' 개정을 통해 순환경제 이행을 위해 마련한 정책과 제도가 본격적으로 시행된다”라면서, “자원을 효율적으로 이용하고 폐기물의 순환이용을 촉진해 지속가능한 순환경제체계가 구축될 수 있도록 최선을 다하겠다”라고 밝혔다.

2023.12.12 14:36이한얼

서울시의사회, 65세 이상 환자 본인부담금 면제 의심 사회복지법인 고발

서울시의사회(이하 의사회)는 지난 8일 D사회복지법인과 부설의원 2곳을 65세 이상 환자에 대한 본인부담금 면제를 통한 환자 유인행위 혐의로 서울서대문청찰서에 고발했다. 의사회는 서울서대문경찰서에 고발한 D사회복지법인은 서대문구의 2곳과 강서구의 1곳 부설의원을 개설해 시장·구청장에게 사전승인을 받은 65세 이상 환자에게만 본인부담금을 면제해야 함에도 20여년 동안 법인정관에 무료경로의원 운영사업을 명시했다는 이유를 근거로 모든 환자에게 본인부담금을 전액 면제하는 등 환자유인행위를 하여 의료법을 위반했다고 주장했다. 의사회는 “일부 사회복지법인에서 부설의원을 설립해 65세 이상 환자에게 본인부담금을 면제함으로써 환자 유인행위로 의료법을 위반하고, 건강보험 재정악화와 국민건강에 대한 위해, 그리고 불공정한 행태로 인한 의료시장의 교란 및 의사에 대한 신뢰 악화 등의 큰 문제를 갖고 있어 이를 '준사무장병원'이라고 규정하고 불법 의료행위로 인한 회원의 피해가 발생하지 않도록 대책을 강구해왔다”고 밝혔다. 박명하 서울시의사회장은 부회장으로 활동하던 2019년 전문가평가단장을 맡았을 때부터 일부사회복지법인의 의료법 위반 행위에 대한 제보를 받았고 2019년 7월 보건복지부에 사회복지법인 부설의원 진료 관련 유권해석을 요청해 부설의원의 본인부담금 면제가 환자 유인에 해당할 소지가 있다는 보건복지부의 유권해석을 받은 바 있다. 또 문제 해결을 위해 보건복지부·서울특별시·서울특별시의회·지자체·건강보험공단 등 관계 당국에 긴밀한 협조 요청 등을 통해 준사무장병원의 폐해를 알려 왔다. 2022년 10월 보건복지부는 각 지자체에 공문을 발송하며 사회복지법인 개설 의료기관의 본인부담금 면제 진료 관리에 나섰고, 본인부담금 면제를 표방하는 내용이 법인정관에 규정된 경우는 정관을 개정하고 삭제하도록 조치했으며, 지난 9월 강북구에 있는 사회복지법인 부설의원의 경우 65세 이상 환자에 대해 본인부담금 면제행위를 하지 않도록 조치가 이뤄졌다. 박명하 회장은 “준사무장병원 문제에 특별히 신경을 쓴 이유는 비단 건보재정 문제도 있지만, 제대로 된 질병의 치료보다는 법인의 영리를 목적으로 무료 진료를 내세워 거의 매일 방문하게끔 유도해 최적의 치료시기를 놓치게 만든다는 '국민건강 위협'이 더 큰 이유였다”며 “이번 고발을 통해 서울시 소재의 사회복지법인에 의한 준사무장병원의 불법행위가 반드시 근절될 수 있도록 최선을 다하겠다”고 밝혔다.

2023.11.10 11:23조민규

쏘카, 자기부담금 '전액 면제' 상품 출시

쏘카가 이용 중 사고가 나더라도 사고처리비용을 면제하는 자기부담금 제로 상품을 차량손해면책제도에 추가했다고 13일 밝혔다. 자기부담금은 사고로 쏘카 차량을 수리하는 경우 부담해야 하는 금액이다. 쏘카에서는 고객이 부담하는 최대 금액에 따라 추가된 면제 상품을 포함해 5만·30만·70만원 등 총 상품 4종을 제공하고 있고 이 중 고객은 원하는 상품을 자유롭게 선택할 수 있다. 이 상품에는 자기부담금 면제 외 일부 보장이 추가된다. 5만원 상품에도 포함되는 AXA운전자보험을 추가로 제공, 고객이 예약한 차량을 운전하던 중 교통사고로 인한 형사적인 책임을 지게되면 형사합의금, 벌금, 변호사선임비용 등을 보장해준다. 이밖에도 사고로 인한 견인, 구난 등을 위한 긴급 출동 비용을 보장한다. 상품은 자기부담금 50만원과 100만원 상품으로만 구성되는 일부 고급 차종을 제외한 차량공유 서비스로 제공되는 모든 쏘카에 적용할 수 있다. 쏘카는 일반적인 자차담보보험과 같이 사고 발생 시 쏘카 차량에 대한 수리비용에 대한 부담을 줄이기 위해 차량손해면책제도를 운영 중이며 고객들은 쏘카를 이용하기 위해 필수적으로 가입해야 한다. 이밖에 사고에 따른 피해는 전 쏘카 차량이 가입된 자동차종합보험을 통해 ▲자손(1천500만원) ▲대인(무한) ▲대물(1억원)로 보장한다. 가령 자기부담금 제로 상품을 가입한 쏘카 고객이 운행 중 차량 접촉 사고를 일으켰고 ▲대인(사고상대방의 인명 피해) 1천만원 ▲대물(사고 상대방의 물적 피해) 3천만원 ▲자손(운전자 자신이 다친 부분) 500만원 ▲쏘카 차량 피해 1천만원 등 피해가 발생하고 차량 견인을 위해 긴급 출동 서비스까지 이용했다면, 고객은 자기부담금 전액을 면제받고 모든 피해에 대한 보장을 받을 수 있다. 김원섭 쏘카 플릿그룹장은 “고객 절반 이상이 자기부담금이 가장 적은 5만원 상품을 이용하고 있었다”며 “이번에 새롭게 선보이는 면제 상품이 고객들의 사고 불확실성을 줄이는 한편 더 안심하고 쏘카를 이용하는데 기여할 수 있을 것”이라고 말했다.

2023.09.13 08:57김성현

폐기물처분부담금 감면대상 연매출 120억→600억원 미만 확대

폐기물처분부담금 감면대상이 연매출액 120억원에서 600억원 미만 기업으로 확대된다. 기획재정부는 9일 김완섭 제2차관 주재로 제4차 부담금운용심의위원회를 개최해 이 같은 내용을 담은 '부담금 경감 방안'의 후속조치 등을 심의·의결했다. 해당 부처는 이날 위원회에서 구체화한 부담금 감면대상, 부과기준에 따라 시행령 개정 절차에 착수한다. 환경부에 따르면 폐기물처분부담금 감면대상이 연매출액 120억원에서 600억원 미만으로 확대된다. 현재 약 6천300개 소기업이 받던 감면 혜택이 중기업 포함 약 8천900개 기업으로 확대돼 영세사업자 등의 부담이 완화될 전망이다. 또 출국납부금 면제대상을 만 2세에서 6세 미만으로 확대해 약 100만명이 1만원씩 면제 혜택을 받게 된다. 출국납부금 징수위탁에 따른 수수료 요율을 2009년 이후 처음으로 5.5%에서 4.0%로 인하했다. 이에 따라 항공사와 공항공사에 지급하던 징수위탁 수수료가 2019년 출국자 기준으로 약 60억원 절감돼 관광기금을 통한 관광산업 투자 여력을 확보하게 됐다. 올해 9월부터 내년 말까지 개발사업자에게 부과하던 개발부담금의 비수도권 지역 부과기준 면적을 한시 상향해 비수도권 지역의 소규모 개발사업 등 건설경기를 활성화하기로 했다. 2023년 부담금 운용평가는 산업·환경·문화 분야 부담금 36개를 평가해 내년 상반기까지 제도개선 방안을 마련할 예정이다. 김완섭 기재부 차관은 “그간 관행적으로 부과되던 부담금을 각 부처가 칸막이식으로 운용하던 방식에서 벗어나, 최근 경제·사회 변화와 국민 눈높이에 맞출 수 있도록 위원회에서 지속해서 노력하겠다”고 밝혔다.

2023.08.09 16:48주문정

국토부, 공항 소음피해 지역에 현금 지원…피해보상 선택권 넓혀

앞으로 민간공항 주변 소음피해지역 주민에게 소음대책사업의 하나로 현금을 지급하는 방안이 추진된다. 국토교통부는 그동안 추진해온 공항 소음피해 지원사업에 주민 선택권을 보장하기 위해 현금 지원방식을 도입하고, 항공기 소음을 선제적으로 감소시키기 위해 소음부담금 체계를 개편하는 등 소음대책 내실화 방안을 마련해 추진할 계획이라고 3일 밝혔다. 내실화 방안은 '공항소음방지법'에 따라 6개 민간공항(김포·인천·제주·김해·울산·여수공항)에 적용된다. 관련 법령 개정작업과 시범사업 추진 등을 통해 순차적으로 시행될 전망이다. 방음·냉방시설 등 소음대책사업을 개선한다. 앞으로는 현금 지원(냉방시설 등)과 실비용 지원(방음시설)으로 주민이 개별 선호도에 맞게 건강관리·문화생활 등 사용처와 시설 사양 등을 선택할 수 있도록 개선할 계획이다. 현재 냉방시설 설치와 전기료·TV 수신료를 지원하고 있으나 앞으로는 세대당 연간 23만원을 지원한다. 냉방시설을 지원받지 못했거나 지원 후 10년이 지난 세대에는 세대원 당 10만원씩 추가 지원한다. 방음시설은 그간 공항운영자가 설치해 왔으나, 앞으로는 주민이 원하는 제품을 직접 설치하고 공항운영자가 실비용을 지원한다. 주민지원사업은 주민 제안방식을 추가로 도입해 주민 실수요를 반영하고 주민 복지와 소득증대 등을 위한 다양한 사업을 발굴해 나갈 계획이다. 올해부터 별도 제안 접수 등 절차를 거쳐 약 10억원 규모로 시범사업을 추진한다. 항공기 소음부담금도 개편한다. 운항 항공기에 부과하는 소음등급을 현행 5등급에서 13등급으로 세분화하고 부담금도 착륙료의 3~30%로 격차를 확대해 고소음 항공기 부담금을 늘리고, 저소음 항공기는 줄여 항공사 저소음 항공기 조기 도입을 유도할 계획이다. 야간 운항과 소음저감 운항방식도 개선한다. 야간시간 범위와 부담금 비율을 '소음·진동관리법령'에서 규정한 19~07시 범위 내에서 합리적으로 조정해 야간시간대 항공기 운항을 억제하고 공항 주변 지역 생활환경을 개선해 나갈 계획이다. 야간시간대 소음부담금 할증으로 인해 증가하는 수입액은 부담금을 징수한 공항 주변지역에 사용하는 방안도 검토한다. 또 공항 주변 지역의 특성(지형·도시화 등)을 고려해 항공기 이륙각도 조정, 이·착륙 활주로 운영 개선 등 소음저감 운항방식도 연구용역 등을 통해 개선방안을 마련할 계획이다. 공항 소음저감 및 데이터 활용 등에 대한 소음정책 연구기능을 강화하고 해외 주요 선진공항과의 네트워크 활성화를 통해 정보교류 확대, 선진화된 소음정책을 지속해서 추진해 나갈 계획이다. 이상일 국토부 공항정책관은 “앞으로도 공항 주변 지역의 항공기 소음을 선제적으로 관리하고, 내실 있는 소음피해 지원정책을 지속해서 추진해 주민 삶의 질을 개선하고 공항과 주변 지역이 상생 발전할 수 있도록 노력할 것”이라고 밝혔다.

2023.03.03 10:45주문정