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"정신장애인 차별 뉴스 그만”…드디어 '정신건강보도 권고기준' 제정

정부와 기자단체가 힘을 합쳐 정신건강보도 권고기준을 제정했다. 보건복지부·중앙정신건강복지사업지원단·한국기자협회는 정신질환에 대한 사회적 편견과 낙인을 줄이자는 취지로 정신건강보도 권고기준을 발표했다. 우선 '정신질환은 치료와 예방이 가능하며 정신질환을 갖고 있는 사람들도 회복할 수 있습니다'라는 점을 첫 번째 원칙으로 제시해 언론인들의 정신질환 이해도를 높이고자 했다. 또 '기사 제목에 정신질환 관련 언급을 지양합니다'와 '사진·삽화·영상, 통계자료 사용 시 부정적 묘사를 지양합니다'등 정신건강 관련 보도에서 편견 및 낙인 표현을 최소화하기 위한 내용도 원칙에 포함됐다. 무엇보다 '정신질환을 범죄 동기·원인과 연관시키는 데 극히 신중해야 합니다'를 명시해 기자들이 사건·사고보도에서 정신질환 관련 정보가 정말 필요한지 검토할 수 있도록 했다. 이번 권고기준은 기협과 중앙지원단이 노력한 결과다. 언론 및 정신건강 전문가 등으로 구성된 '정신건강보도 권고기준 제정 태스크포스(TF)'는 정신건강 전문가와 언론계의 의견을 수렴하고, 국내외 사례와 연구를 참고해 권고기준 초안을 마련했다. 이후 중앙지원단-한국기자협회의 공동세미나, 사건기자 세미나 등의 과정을 거쳐 이해관계자들의 의견을 수렴했다. 권고기준 제정 배경은 정신건강 보도가 국민의 정신건강 인식에 미치는 영향력이 크기 때문이다. 정신건강복지법은 국가계획에 정신질환보도 권고기준 수립과 이행확보 방안을 포함하도록 하고, 보도 권고기준 준수를 위해 언론과 협조하도록 정부의 책임을 명시하고 있다. 이형훈 복지부 정신건강정책관은 “정신건강보도 권고기준이 마련된 것은 환영할 일”이라며 “복지부는 정신질환자의 낙인 해소를 위해 언론과 협력하고 지원을 아끼지 않겠다”라고 밝혔다. 기선완 중앙지원단장도 “이번 권고기준이 소수자와 약자를 보호하고, 사회 통합을 돕는 중요한 출발점이 되기를 기대한다”라며 “정신건강 보도에서 언론이 정신질환 당사자와 가족을 다시 한번 고려하고 사회적 낙인이 강화되지 않도록 노력해달라”라고 당부했다. 박종현 기협회장도 “정신질환에 대한 편견을 줄이기 위해서는 언론과 전문가 단체들의 공감대와 지속적인 협의가 필요하다”라고 강조했다.

2024.11.21 12:00김양균

"정신건강 낙인 없애자”…기협·중앙지원단, 29일 공동세미나

정신건강 낙인 해소와 정신건강 보도권고 기준 마련을 위해 언론인과 정신건강 전문가들이 한자리에 모였다. 29일 오후 서울 중구 한국언론진흥재단 미디어 교육원에서 '정신건강 낙인해소와 정신건강 보도의 나아갈 방향'을 주제로 세미나가 열렸다. 이날 중앙정신건강복지사업지원단과 한국기자협회는 정신건강보도권고 기준 등을 위한 업무협약(MOU)을 체결했다. 이어 이해우 강원대병원 정신건강의학과 교수가 '정신건강 낙인해소를 위한 정신건강보도 권고기준'에 대해 발표했다. 이후 백종우 중앙정신건강복지사업지원단 부단장(경희대의대 정신건강의학과 교수)를 좌장으로 서미경 경상국립대 사회복지학과 교수 및 언론인들의 지정토론이 이어졌다. 박종현 기협회장은 “정신건강 보도권고 기준에 대한 불편한 정서가 일부 있지만, 사안의 중요성에 대한 공감대가 있다는 것을 의미한다”라며 “정신건강 낙인해소와 정신건강보도를 위한 당부를 해달라”고 밝혔다. 기선완 중앙정신건강복지사업지원단장(가톨릭관동대 국제성모병원 정신건강의학과 교수)는 “강력범죄의 피의자가 정신질환자라는 기사 하나가 수년간의 정신질환 당사자 재활 노력이 물거품이 되기도 한다”라며 “소수자와 약자에 대한 보호로써 언론인의 이해와 협조를 부탁한다”고 말했다. 이형훈 보건복지부 정신건강정책관은 “성인 4명 중 한명은 정신질환을 경험해도 정신건강 차별로 인해 관련 서비스를 이용하지 않는다”라며 “정신건강과 자살은 더 이상 개인의 문제가 아니며 보도권고기준 확산을 위해 노력하겠다”고 전했다.

2024.10.29 16:29김양균

방통위, 채널A·YTN·연합뉴스TV 4년 재승인 의결

방송통신위원회는 27일 전체회의를 열어 오는 31일 승인유효기간이 만료되는 보도PP YTN과 연합뉴스TV, 내달 21일 승인유효기간이 만료되는 종편 채널A의 재승인을 의결했다. 3사 모두 4년의 승인 유효기간을 부여받았다. 외부 심사위원회가 심사한 결과 채널A는 652.95점, YTN이 661.83점, 연합뉴스TV가 654.49점을 획득해 재승인 기준점수인 650점을 충족했다. 각 사업자 별 조건과 권고사항도 부과됐다. 우선 심사위에서 방송의 공적책임, 공정성 실현을 위한 장치의 필요성을 비중 있게 제시함에 따라 ▲팩트체크 및 취재윤리 관련 제도와 교육 강화 ▲미디어 분야 전문경영인 제도 운영 ▲외부 전문기관을 통한 시사·보도 프로그램 공정성 진단 등을 공통 조건으로 부과했다. 아울러 채널A의 경우 개선된 콘텐츠 투자계획을 방통위와 협의해 마련하고 이행하도록 했다. 보도PP에는 보도의 공정성과 독립성 강화를 통해 사회적 기여도를 높이는 취지로 조건과 권고사항을 부과했다. YTN에는 최다액출자자 변경승인 심사 시 부과된 조건 등이 철저히 이행될 수 있도록 방송사 경영과 투자 계획을 최다액출자자와 협의해 재승인 후 3개월 이내에 방통위에 제출 이행하도록 했다. 최다액출자자에 유리한 내용 또는 홍보성 기사를 보도하거나, 불리한 내용을 보도하지 않는 등의 방식으로 방송을 사적으로 이용하는 행위를 금지하고, 방송사의 재무건전성을 해할 수 있는 최다액출자자와의 내부거래를 금지하는 조건이 부과됐다. 연합뉴스TV에 대해서는 최다액출자자로부터 독립해 재정 건전성을 높이도록 하는 취지가 반영됐다. 방송사의 재무 건전성을 해할 수 있는 최다액출자자와의 내부거래 금지 및 관련 개선방안 제출이 조건에 포함됐다. 최다액출자자로부터의 기자와 PD 직군의 직원 파견을 해소하고 2025년부터 연합뉴스가 광고영업 대행을 할 수 없도록 하는 조건도 부과했다. 김홍일 위원장은 “미디어 환경의 급격한 변화에도 불구하고, 사회적 의제설정과 국민 여론 형성에 있어 종편 보도PP의 역할은 여전히 중요하다”면서 “이번 심사에서는 이러한 종편 보도PP의 공적 책임과 사회적 기여도를 제고하되 사업자의 경영권을 과도하거나 불필요하게 제약하지 않도록 재승인 조건 등을 부과했다”고 밝혔다.

2024.03.27 17:02박수형

YTN 최대주주 변경 일단 보류...연합뉴스TV는 불허

방송통신위원회는 보도전문채널 YTN의 최다액출자자 변경 승인을 일단 보류했다. 최대주주 지분을 가진 유진이엔티의 YTN 투자 계획을 추가로 확인한 뒤 변경승인 신청을 심사하겠다는 뜻이다. 방통위는 29일 전체회의를 열고 유진이엔티의 YTN 최다액출자자 변경 신청 건은 방송의 공정성, 공적 책임 실현과 YTN 발전을 위한 투자 계획 등을 확인한 후 승인 여부를 결정하겠다고 의결했다. 이날 심의 안건으로 오른 최다액출자자 변경승인 신청에 대한 내용은 보류한 것이다. 유진이엔티는 지난 10일 YTN 지분 30.95% 취득 계약을 체결한 뒤 15일 최다액출자자 변경승인을 신청했다. 방통위 외부 전문가로 꾸려진 심사위원회는 유진이엔티가 사회적 신용과 재정적 능력을 담보하기 위한 승인 조건을 부과해야 한다는 의견을 냈다. 다만 유진이엔티가 특수목적설립법인으로 향후 재무적인 위험성이 존재하고, YTN 발전을 위한 투자계획이 빈약하다는 점을 지적했다. 방통위 사무처는 이에 따라 보도전문채널의 사회적인 영향력과 공적책임을 고려해 심사과정에서 지적된 미흡한 사항에 대해 구체적인 계획을 확인한 뒤 승인 여부를 결정할 필요가 있다고 판단했다. 이에 따라, 이동관 위원장과 이상인 부위원장은 유진이엔티에 추가적인 자료을 요청해 점검한 뒤 최다액출자자로 변경을 승인하는 것이 옳다는 의견을 냈다. 이상인 부위원장은 “보도전문채널의 사회적 영향력과 방송의 공적책임, 공공성, 공익성을 고려해 신중한 결과를 내야 한다”며 “당장의 결론은 보류하고, 유진이엔티의 미흡한 사업계획서 내용을 추가로 확인한 뒤 최종 결정을 내릴 필요가 있다”고 말했다. YTN과 달리 연합뉴스TV의 최다액출자자 변경 승인에 대해서는 사실상 불허했다. 학교법인 을지학원의 합뉴스TV 최다액출자자 변경신청에 대해서는 다수의 반대 의견이 나왔다. 심사위는 을지학원이 방송의 공적책임을 안정적으로 수행하면서 연합뉴스로부터 독립할 수 있는 구체적인 계획을 제시하지 않았고 유상증자, 자금대여, 연합뉴스와 협약개선 등을 재원확보방안으로 제시했지만 실현가능성이 높지 않다고 본 것이다. 아울러 방송사업 수익을 학교법인 수익으로 전용할 우려를 제기하며 보도전문채벌의 최다액출자자로 적합하지 않다고 결론을 내렸다. 결국 을지학원의 변경신청을 승인하지 않기로 하면서, 방통위는 행정절차법에 따라 관련 처분의 사전통지에 나선다는 방침이다. 사전통지 후 의견 수렴 등 절차를 진행한 뒤 최종 불허 의결을 위한 회의를 다시 열 것으로 보인다.

2023.11.29 17:29박수형

[1보] 방통위, YTN·연합뉴스TV 최대주주 변경 보류

방송통신위원회는 보도전문채널 YTN과 연합뉴스TV의 최다액출자자 변경승인 신청을 보류키로 했다. 29일 방통위는 전체회의를 열어 유진이엔티의 YTN 최다액출자자 변경신청에 대해 방송의 공정성, 공적책임 실현과 YTN 발전을 위한 투자 계획을 추가로 확인한 뒤 승인여부를 결정키로 했다. 즉, 승인을 전제로 의결이 보류된 것이다. 반면 학교법인 을지학원의 합뉴스TV 최다액출자자 변경신청에 대해서는 심사위원회의 반대 의견을 수용, 이와 관련한 처분 사전통지 필요 절차 거친 후 승인여부 결정키로 의결했다.

2023.11.29 16:26박수형

장애인 학대보도 권고기준 수립한다

보건복지부는 24일 국무회의에서 장애인복지법 시행령 일부개정령안이 의결됐다고 밝혔다. 이번 개정은 지난 5월2일 장애인복지법 개정('23.5.2. 개정, '23.11.3. 시행)에 따라, 향후 보건복지부가 장애인 학대보도를 위한 권고기준을 수립하고 그 이행확보 방안을 마련하는 과정에서 협의를 거쳐야 할 관계 중앙행정기관의 장을 정하기 위한 것이다. 협의 대상기관은 장애인학대사건을 수사하고 관련 내용을 보도하는 과정에서 직‧간접적으로 영향을 미칠 수 있는 기관으로 정했다. 이에, 보건복지부 장관은 법무부장관, 문화체육관광부장관, 여성가족부장관, 경찰청장, 방송통신위원회위원장, 국민권익위원회위원장, 국가인권위원회위원장 7개 기관장과 협의해 장애인학대보도 권고기준을 수립하도록 했다. 보건복지부는 장애인복지법 개정 직후, 현재 장애인학대보도 권고기준 수립을 위해 관련 연구용역을 수행하고 있으며, 언론인, 인권 변호사, 학계 전문가 등으로 구성된 협의체를 구성해 논의 중이다. 향후 연구 결과로 도출된 권고기준에 대해서는 이번 개정으로 정한 관계 기관과 협의를 거쳐 장애계 의견 등을 수렴한 후 각 언론사에 배포할 예정이다.

2023.10.24 17:11조민규

스마트 횡단보도 등 스마트시티 솔루션 지역 확산

국토교통부는 지역에 스마트시티 서비스를 확대하고 디지털 격차를 완화하기 위한 '2023년 스마트시티 솔루션 확산사업' 공모 결과, 의왕시·속초시 등 기초지자체 8곳을 선정했다고 13일 밝혔다. 선정된 지자체에는 각각 국비 20억원을 지원, 지역주민 삶과 직결된 교통안전·방범·복지 솔루션인 스마트 횡단보도·스마트 폴·헬스케어 등 보급 솔루션과 지역 여건에 적합한 특화 솔루션을 올해 하반기부터 보급한다. 선정된 지자체는 의왕시·양주시·속초시·옥천군·보령시·남원시·고령군·예천군 등이다. 2020년 처음 도입된 스마트시티 솔루션 확산사업은 스마트 횡단보도·스마트 주차공유·스마트 버스쉘터·스마트 폴·스마트시티 통합플랫폼·폐기물 자원 회수 서비스·스마트 헬스케어존·스마트 온라인 전통시장 등 스마트시티 솔루션 8종을 패키지로 묶어 지역에 보급하고 있다. 보급 솔루션 외에도 지역주민 참여를 통해 지역 특성에 맞는 특화 솔루션을 자율적으로 선정해 추진할 수 있도록 했다. 의왕시는 2020년 백운밸리 도시개발사업 준공 후, 심각해진 교통문제에 대응해 주차장 정보를 공유하는 솔루션 외에 백운호수 주변 관광수요를 감안해 스마트기술을 접목한 횡단보도와 파고라·키오스크 등을 설치해 편의를 높인다는 계획이다. 속초시는 다른 지자체보다 높은 횡단보도 교통사고를 줄이기 위해 스마트 횡단보도 솔루션과 정보통신기술을 활용한 겨울철 도로결빙 정보를 운전자·도로관리청에 신속하게 제공해 사고를 예방하는 특화 솔루션을 구축한다. 길병우 국토부 도시정책관은 “주요 대도시뿐만 아니라 인구 규모가 작은 소도시도 스마트한 도시 서비스로부터 소외되지 않도록 솔루션 보급을 확대해 나갈 계획”이라고 밝혔다.

2023.04.13 13:39주문정