NASA 최고위직은 3억원 받는데...우주항공청 인재는 얼마나?
연내 개청을 목표로 설립 추진 중인 우주항공청 밑그림이 나왔다. 기존 공무원 조직과 달리 조직과 예산, 인사 등의 자율성을 확대한 전문가 중심 조직을 구성해 우주경제 시대를 앞당긴다는 목표다. 과학기술정보통신부는 우주항공청 설립의 근거가 되는 '우주항공청의 설치 및 운영에 관한 특별법'(이하 특별법) 제정안을 2일 입법예고한다고 밝혔다. ■ 우주항공청 설립···우주경제 콘트롤타워 특별법에는 우주항공 분야 정책과 연구개발, 산업 육성 등을 총괄하는 중앙행정기관으로 설치되는 우주항공청을 전문적이고 유연한 조직으로 운영하기 위한 원칙과 기능, 특례 등이 담겼다. 우주 정책 거버넌스는 우주항공청을 중심으로 정비된다. 과기정통부나 산업통상자원부 등 관련 부처가 개별적으로 수행하던 우주항공 기술 개발, 산업 육성, 인재양성, 우주위험 대비 등의 기능을 우주항공청으로 일원화했다. 우주개발진흥법과 항공우주산업촉진법, 천문법 등이 우주항공청 소관으로 바뀐다. 국가우주위원회 위원장을 국무총리에서 대통령으로 격상해 위상과 기능을 강화한다. 우주항공청장이 간사위원으로 참가하고 실무위원회 위원장을 맡는다. 우주항공청이 우주경제 시대를 여는 컨트롤 타워 역할을 할 수 있게 하려는 의도다. 최원호 우주항공청설립추진단장은 "우주 분야는 높은 전문성 필요한 분야라 전문가 중심으로 전문선에 기반해 운영돼야 한다"라며 "우주항공청을 공무원 조직의 혁신 모델로 추진하기 위해 조직과 인사, 예산에도 자율권을 대폭 부여했다"라고 말했다. ■ 조직, 인사, 예산 재량 가진 혁신형 공무원 조직 지향 우주항공청 안에 별도 본부를 설치해 우주항공 연구개발 및 산업 활성화를 전담하도록 했다. 조직을 탄력적으로 구성 또는 해체해 가며 환경 변화에 빠르게 대응할 수 있게 했다. '과' 단위의 프로젝트성 조직을 훈령에 따라 1주일 안에 설치할 수 있다. 본래 '과' 단위 조직 개편은 정부조직법에 따라 총리령 또는 부령 개정으로 가능하며 보통 3개월 이상 소요된다. 기존 공무원 조직은 외부 전문가를 전체 직위의 20% 이내로만 둘 수 있으나 우주항공청에는 이런 제약을 없앴다. 유능한 민간 전문가 임용을 촉진하는 제도도 마련했다. 스카우트 등의 형식으로 전문가를 채용하고, 이렇게 채용된 임기제 공무원에게 기존 보수체계를 초과한 보수를 줄 수 있다. 기술 이전에 따른 기술료도 연구자에게 지급할 수 있. 주식백지신탁에 대한 예외를 허용해 민간 인재의 공직 참여 걸림돌을 줄였다. 퇴직 후 취업심사도 우주항공청이 관할할 수 있게 했다. 외국인과 복수국적자도 임용할 수 있다. 재정 안정성과 자율성도 부여했다. 연구개발 목표나 방법을 변경해야 하는 경우 기획재정부 장관과 사전 협의해 예산을 자체적으로 전용할 수 있게 했다. 우주항공 기술 개발 및 산업 진흥을 안정적으로 지원하기 위한 기금 설치 근거도 마련했다. 이종호 과학기술정보통신부 장관은 "특별법을 통해 우주항공청에 최고의 인재가 유입되고, 이들이 전문성을 주도적으로 발휘할 수 있는 혁신적 공무원 체계를 도입하겠다"라며 "연내 우주항공청을 설치해 대한민국 우주시대를 개막하고, 2045년 글로벌 7대 우주강국으로 도약할 수 있도록 우주경제 로드맵을 실현하는 중심기관으로 정착시키겠다"라고 밝혔다. 과기정통부는 17일까지 진행되는 입법예고 기간 동안 받은 의견을 반영해 법안을 확정하고, 행정안전부 정부조직법 개정안과 함께 상반기 중 국회 제출 및 의결 절차를 거친다. 올해 11월 우주항공청을 개청할 계획이다.