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공정위 "AI 반도체 기업결합 심사에 전문성 높인다"

공정거래위원회(이하 '공정위')가 AI 반도체 시장의 기업결합 과정에서 부정적인 효과가 발생을 막기 위해 심사에서 전문성을 높인다. 공정위는 14일 오후 2시 한국공정거래조정원에서 인공지능(이하 'AI') 반도체와 관련된 산업계, 학계 등 전문가들과 함께 간담회를 개최했다. 이번 간담회는 최근 급성장하고 있는 AI 반도체 시장의 동향을 파악하고, 향후 활성화가 예상되는 AI 반도체 분야 기업결합 심사의 전문성을 제고하기 위해 전문가들의 다양한 의견을 청취하는 형식으로 진행됐다. 최근 AI 반도체 시장은 생성형 AI, 자율주행 자동차 등 AI 반도체가 사용되는 새로운 혁신 분야의 확대에 힘입어 급성장하고 있다. 시장조사업체 가트너에 따르면 2023년 기준 글로벌 반도체 시장은 전년 대비 매출이 11.7% 감소하며 침체기를 보냈다. 반면 AI 반도체 시장은 전년 보다 27.2% 급성장함과 더불어 전체 반도체 시장에서 차지하는 비중 역시 2022년 7%에서 2023년 10.1%로 늘었다. 이런 과정 속에서 AI 반도체 시장의 개별 기업들은 포트폴리오 확대, 기술 혁신 등 AI 반도체 관련 시장의 주도권을 확보하기 위해 노력하고 있으며, 그 수단 중 하나로 인수합병(M&A)을 적극 활용하는 추세다. 일례로 해외에서는 ▲엔비디아의 ARM 주식취득 건(2021, 기업결합 자진 철회), ▲AMD의 자일링스 합병 건(2021, 무조건 승인)을 심사한 바 있다. 현재 ▲시높시스의 앤시스 주식취득 건 ▲AMD의 ZT 주식취득 건을 심사 중에 있다. AI 반도체 시장의 기업결합은 제품 포트폴리오 확대를 통해 수요자의 요구를 반영한 다양한 제품을 맞춤 공급할 수 있는 긍정적 효과가 있다. 한편으로 포트폴리오 내 제품 중 강점이 있는 제품과 그렇지 못한 제품을 결합 판매하거나 경쟁사업자 제품과의 상호운용성을 저해하는 등 경쟁사업자를 시장에서 배제함으로써 자유로운 시장경쟁을 제한하는 등의 부정적 효과 역시 발생할 수 있으므로 경쟁당국의 면밀한 감시가 요구된다. 한기정 공정위 위원장은 "공정위는 기업 간 M&A를 심사하는 역할을 수행하면서 M&A가 관련 시장의 경쟁에 미치는 영향을 두루 살피고, M&A 이후 가격 인상, 경쟁사업자 배제 등이 우려될 경우에는적절한 시정조치를 부과해 시장경쟁 질서를 보호하고 있다"며 "특히 AI 반도체와 같이 생태계가 급변하고 있는 산업 분야는 M&A를 통한 시장경쟁 저해 우려가 높아, 공정위의 역할이 보다 중요하다"고 강조했다. 이어서 "실제 현재 공정위는 AI 반도체 설계 소프트웨어 분야 및 AI 반도체 설계분야의 글로벌 M&A가 시장경쟁에 미치는 영향을 면밀히 심사 중에 있다"라며 "오늘 이 자리는 공정위가 AI 반도체 관련 시장의 생태계를 보다 심도 깊게 이해하고, 해당 산업의 경쟁 질서를 보호하기 위한 공정위의 역할에 관하여 현장의 생생한 목소리를 청취하기 위해 마련됐다"고 전했다.

2024.11.14 15:00이나리

공정위, HD현대의 STX重 인수 승인…"단, 경쟁사에 가격인상 말라"

공정거래위원회가 HD한국조선해양이 STX중공업 주식 35.0%를 취득하는 방식으로 인수하는 기업결합을 승인했다. 이로써 HD현대 그룹은 엔진 부품→엔진→선박으로 이어지는 조선 부문의 수직 계열화 구조를 강화하게 됐다. 공정거래위원회는 HD한국조선해양가 STX중공업 주식 35.05%를 취득하는 기업결합에 대해 국내 선박용 엔진 시장의 경쟁을 제한할 수 있다고 판단해 이를 해소하기 위한 시정조치를 부과하는 조건부 승인을 결정했다고 밝혔다. 이번 기업결합은 선박→선박용 엔진→엔진 부품(CS) 등 조선업 전반에 걸쳐 수직계열화를 달성한 기업집단 HD현대가 선박용 엔진→엔진 부품(CS) 사업자 STX중공업 및 그 자회사를 인수하는 결합에 해당한다. 공정위는 ▲엔진 부품(CS) 및 선박용 엔진 간 수직결합 ▲선박용 엔진 간 수평결합 ▲선박용 엔진 및 선박 간 수직결합 ▲엔진 부품(CS) 간 수평결합 등 다양한 결합유형에서 경쟁이 제한될 가능성이 있는지를 검토했다. 검토 결과 공정위는 HD현대중공업이 STX중공업을 인수한 뒤에도 엔진 가격을 올리거나, 경쟁 조선사에 엔진 공급을 거절할 우려는 낮다고 판단했다. 하지만 결합회사가 한화엔진과 STX엔진(이하 경쟁 엔진사)에 선박용 엔진 핵심 부품인 크랭크샤프트를 공급하지 않아 엔진을 생산하지 못할 현실적인 우려가 발생할 수 있다고 봤다. 이를 기반으로 공정위는 3년 간 결합된 기업이 선박용 엔진부품(CS)의 공급거절 금지, 최소물량 보장, 가격인상 제한, 납기지연 금지하지 않는 조건을 내걸었다. 향후 시장상황에 따라 이 조건은 연장될 수 있다. 앞서 국내 엔진 제조사는 CS를 직접 생산할 수 있도록 수직계열화를 이루거나, 특정 업체와 전속 거래관계를 맺어왔다. 하지만 2018년 한화엔진(옛 HSD엔진)과 두산에너빌리티 계열 관계가 종료되면서 수직계열화된 구조에 변화가 생겼다. 한화엔진이 두산에너빌리티에서 CS를 100% 안정적으로 공급받던 구조가 20%는 KMCS에서 공급받는 구조로 변하면서 부터다. 공정위는 HD현대중공업이 인수된 뒤 KMCS가 한화엔진에 CS 공급을 거절하거나, 가격을 올리거나, 납기를 지연할 가능성이 높다고 본 것이다. 한화엔진이 CS를 공급받지 못해 엔진을 만들지 못하면 그만큼 HD현대중공업의 엔진 판매량이 오를 수 있기 때문이다. 국내에서 HD현대의 주요 선박 엔진 부품(크랭크샤프트) 시장점유율은 약 70%에서 90%가량으로, 엔진 시장점유율은 약 70%에서 80%가량으로 늘게 됐다. 공정위는 "경쟁력 강화라는 결합회사의 목적은 유지하되, 경쟁 엔진사에 대한 최소한의 안전장치를 마련해 조선업과 관련 중간재 시장에서 공정한 경쟁이 유지될 수 있도록 했다"며 "앞으로도 중간재 시장에서 경쟁에 미치는 영향까지 검토해 기업결합으로 인해 경쟁이 제한될 경우 시정조치를 부과할 계획이며, 그 시정조치는 기업결합으로 인한 효율성 증대효과는 유지한 채 경쟁제한우려를 적절히 해소할 수 있도록 할 것"이라고 밝혔다.

2024.07.15 16:55류은주

공정위, 카카오-SM엔터 기업 결합 조건부 승인…"자사우대 정기 점검해야"

공정거래위원회는 카카오·카카오엔터테인먼트가 SM엔터테인먼트 주식 39.87%를 취득한 기업결합이 국내 대중 음악 디지털 음원 시장 경쟁을 실질적으로 제한한다고 판단, 시정조치 부과 조건으로 승인하기로 했다고 2일 밝혔다. 시정조치는 디지털 음원 유통사이자 디지털 음원 플랫폼 '멜론(Melon)'을 운영하는 카카오엔터테인먼트에 부과된다. 구체적으로 공정위는 카카오엔터가 운영하는 멜론의 경쟁 음원 플랫폼이 카카오에 음원 공급을 요청할 경우 정당한 이유 없이 음원 공급 거절·중단·지연을 금지한다. 또 독립 점검기구를 통해 멜론 자사우대 여부를 점검하도록 했다. "카카오, SM엔터 인기 음원 확보…디지털 음원 기획·제작 1위 사업자 등극" 이번 기업결합은 플랫폼·종합 콘텐츠 기업인 카카오와 강력한 K팝 콘텐츠 기업인 SM간 결합으로 국내 엔터테인먼트 산업에 미치는 영향이 큰 만큼, 공정위는 이해관계자 의견을 수차례에 걸쳐 폭넓게 수렴했다. 이번 기업결합은 국내 대중음악 디지털 음원 기획·제작 시장 유력 사업자이자 디지털 음원 유통·플랫폼 시장에서 각 1위 사업자인 카카오가 디지털 음원 기획·제작 시장 1위 사업자인 SM과 결합하는 수직형 기업결합이다. 카카오는 아이유, 아이브 등 소속 대중가수 디지털 음원 기획·제작하면서 이들과 타사 음원을 함께 유통하고 있고, 멜론도 운영한다. SM은 엔씨티(NCT), 에스파(aespa) 등 소속 대중가수 디지털 음원을 기획·제작한다. 카카오는 이번 기업결합으로 SM엔터의 강력한 인기 음원들을 확보해 디지털 음원 기획·제작 시장에서도 1위 사업자에 등극함과 동시에 SM엔터 음원 유통권까지도 확보해 음원 유통시장 지위도 한층 강화했다. 카카오는 이번 기업결합 전에도 디지털 음원 기획·제작-유통-플랫폼 시장 전 가치사슬에서 수직계열화를 이루고 있었으나, 상대적으로 취약했던 음원 기획·제작 분야를 강화하고, 유통 분야 점유율을 확대해 기존 수직계열화를 더욱 견고히 했다. 기업결합 신고 시점을 기준으로 카카오 디지털 음원 시장에서의 점유율은 ▲음원 기획·제작 시장(SM엔터 포함) 13.25% ▲음원 유통시장(SM 유통전환 포함) 43.02%(써클차트 20위 이내 기준 60%) ▲음원 플랫폼 시장 43.6%이다. 시장경쟁 제한 우려 해소해야…외부 위원 독립 기구 설립해 자사우대 점검 등 공정위는 SM엔터의 강력한 디지털 음원을 확보한 카카오가 멜론의 경쟁 음원 플랫폼에 자기가 유통하는 음원을 적기에 공급하지 않아, 음원 플랫폼 시장 경쟁을 제한하거나, 멜론에서 자기 또는 계열회사가 제작하거나 유통하는 음원을 유리하게 소개 또는 노출하는 방법(자사우대)으로 음원 기획·제작 또는 유통 시장 경쟁을 제한할 우려가 크다고 판단했다. 공정위에 따르면, 이해관계자들도 멜론 경쟁 음원 플랫폼이 틈새 시장 공략 등을 위해 멜론에는 없는 신규 요금제를 출시할 때 카카오가 음원을 제때 공급하지 않아 신규 요금제 출시가 방해받을 수 있다는 의견과 에스엠 소속 대중가수가 데뷔 또는 컴백할 때 멜론을 통해 자사우대가 이뤄지면 음원 기획·제작 시장 공정 경쟁이 제한될 수 있다는 의견을 강력히 개진했다. 공정위는 디지털 음원 시장 경쟁제한 우려를 해소하기 위해 ▲멜론의 경쟁 음원 플랫폼이 카카오에 음원 공급을 요청할 경우 정당한 이유 없이 음원 공급을 거절하거나 공급을 중단 또는 지연하는 행위를 금지하고, ▲독립 점검기구를 설립해 정기적으로 멜론에서의 자사우대 여부를 점검하도록 하는 시정조치를 부과하기로 결정했다. 점검기구는 카카오로부터 독립된 5인 이상 외부 위원만으로 구성되며, 멜론 최신음원 소개 코너인 '최신음악', '스포트라이트', '하이라이징'을 통한 자사우대 여부를 점검하게 된다. 디지털 음원 매출의 80%는 발매 후 3개월 이내에 발생하므로 음원 흥행을 위해서는 초기 홍보와 노출이 매우 중요한 점을 감안해 최신음원에 대한 자사우대 점검조치를 부과한 것이다. 최신음악은 최신 발매된 20개의 앨범을 노출하는 상시 배너고, 스포트라이트는 기성 아티스트 컴백 앨범을, 하이라이징은 신인 아티스트 데뷔 앨범을 홍보하기 위한 이벤트성 배너다. 이번 기업결합의 경우 디지털 음원 플랫폼 시장에서 유튜브 뮤직, 스포티파이 등 글로벌 기업 경쟁압력이 거세짐에 따라, 향후 국내 디지털 음원 시장 경쟁구도 재편가능성을 고려해 행태적 시정조치를 부과하기로 했다. 카카오는 3년간 위 시정조치를 준수해야 한다. 다만 경쟁제한 우려가 현저히 감소하는 등 시장상황의 중대한 변화가 있는 경우 시정조치 전부 또는 일부 취소 또는 변경을 공정위에 요청할 수 있다. 공정위는 "이번 시정조치는 기업결합 심사에서 플랫폼 자사우대를 차단하기 위해 시정조치를 부과한 최초 사례다. 엔터테인먼트 분야의 기업결합에 시정조치를 부과한 최초 사례"라면서 "앞으로도 국민 생활에 밀접한 영향을 미치는 시장에서 경쟁이 제한되지 않고 소비자 피해가 발생하지 않도록 기업결합 심사를 충실히 해나갈 것"이라고 말했다.

2024.05.02 12:00최다래

공정위, LS-L&F 전구체 합작 회사 승인

공정거래위원회가 LS와 L&F의 전구체를 생산 합작회사 '엘에스엘앤에프배터리솔루션' 설립 건을 22일 승인했다. 공정위는 지난 6월 30일 기업결합 신고를 접수해 총 3차례의 신고서보완 이후, 신설회사 설립이 세계 전구체 시장 및 전후방 시장에서 경쟁을 제한하지 않는다고 판단했다. 공정위는 본 건 결합으로 인해 전구체 시장에 신설회사가 새로이 진입하게 되는 점, 전구체의 원재료인 황산니켈·황산코발트 시장 및 전구체를 사용해 만드는 양극재 시장에서 LS와 L&F의 점유율이 낮은 점, 관련 시장의 집중도가 크지 않고 경쟁이 활발하게 이루어지고 있는 점 등을 고려했다. 신설회사는 2차 전지 핵심소재인 전구체를 생산할 목적으로 새만금 국가산업단지에 설립될 예정이다. 또한, LS와 L&F 측은 신설회사를 중심으로 전후방 시장에서 “황산니켈 및 황산코발트(LS 계열회사 생산) → 전구체(신설회사 생산) → 양극재(L&F 생산)”로 이어지는 2차 전지 산업의 가치 사슬을 구축하겠다는 입장을 밝혔다. 한편, 본 건 기업결합은 한국뿐만 아니라 중국, 폴란드, 베트남도 신고가 진행됐다. 이번 공정위 승인 결정은 이들 국가보다 앞서 이뤄졌다. 이번 기업결합 승인을 통해 2차 전지 수요 증가에 대응해 적기에 전구체 공급을 늘리는 한편, 전구체 시장에서 경쟁이 더욱 촉진될 것으로 기대된다. .

2023.08.22 10:00이한얼

공정위, 큐텐 인터파크커머스·위메프 기업결합 승인

공정거래위원회가 오픈마켓 사업자 큐텐의 인터파크커머스와 위메프 인수를 승인했다. 공정위는 큐텐 인터파크커머스, 위메프 주식 취득 기업결합을 각각 심사한 결과 국내 오픈마켓과 해외직구(직접구매) 시장 내 경쟁을 제한할 우려가 적다고 판단해 이렇게 결정했다고 9일 밝혔다. 큐텐은 지마켓 창업자인 구영배 대표가 2008년 지마켓 매각 후 싱가포르에 설립한 회사로, 아시아 지역에서 오픈마켓 사업을 주로 영위하고 있다. 오픈마켓을 통해 국내 이용자를 대상으로 한 해외직구 대행 사업도 함께하고 있다. 인터파크커머스는 3월 인터파크에서 쇼핑‧도서 사업 부문을 물적분할해 신설된 회사로, 큐텐과 같은 오픈마켓 사업자다. 인터파크는 투어‧티켓 사업자로, 최근 야놀자에 인수됐다. 위메프의 경우 2010년 소셜 커머스(직매입) 업체로 시작했지만, 현재는 오픈마켓(상품중개)으로 사업을 변경했다. 공정위 기업결합 심사 기준은 ▲동일 시장 내 경쟁 관계에 있는 기업 간 수평결합 ▲생산·판매 과정에서 인접 단계에 있는 회사 간 수직결합 ▲그리고 서로 다른 업종에서 잠재적 경쟁 저해효과 등을 고려하는 혼합결합으로 나뉜다. 심사 과정에서 공정위는 오픈마켓·해외직구 시장에서 수평결합, 오픈마켓‧해외직구 시장과 배송 서비스 시장 간 수직결합에 따른 경쟁 제한 여부를 중점적으로 봤다. 공정위는 모든 결합유형에서 관련 시장에 미치는 경쟁 제한 우려가 미미하다고 판단, 기업결합을 조건 없이 승인했다. 먼저 오픈마켓 시장에는 네이버, 쿠팡 등 다수 상위 사업자가 존재하고 결합 후 합산 총 점유율이 8.35%에 불과하다는 점과 다수 사업자 간 상품 구성, 가격, 배송 기간을 두고 치열한 경쟁이 이뤄지고 있는 점 등을 고려할 때 기업결합으로 인해 가격 인상이나 담합이 증가될 가능성이 적다고 판단했다. 해외직구 시장에서도 기업결합 후 합산 점유율이 8.57%에 불과하고 다수 국내외 사업자가 참여하는 파편화된 시장이라는 점에서 마찬가지로 경쟁 제한 우려가 낮다고 봤다. 또 배송 서비스 시장에서 큐텐 점유율이 1% 내외로 경쟁 사업자들이 모두 자체 물류시스템을 보유하거나 주요 물류 사업자와 제휴하고 있다는 점에서 수익결합에 따른 경쟁 저해도 적다고 결론 내렸다. 공정위 관계자는 “중소 오픈마켓 사업자들 간 통합으로 네이버와 쿠팡이 상당 부분을 점유하고 있는 오픈마켓 시장에 유효한 경쟁자가 추가되는 등 오픈마켓과 해외직구 시장에서 경쟁이 촉진될 것으로 기대된다”고 했다.

2023.07.09 12:00김성현

LGU+·카카오모빌리티, 전기차 충전 합작법인 세운다

LG유플러스가 카카오모빌리티와 전기차 충전 사업을 위한 합작투자 계약을 체결했고 3일 밝혔다. 양사는 이달 중 공정거래위원회에 합작법인 설립을 위한 기업결합 심사를 신청할 계획이다. 이후 연내 사명과 브랜드명, 사업 전략 , 방향성을 수립하고 인력을 확보하는 등 회사 설립 절차를 마무리할 예정이다. LG유플러스가 50%+1주, 카카오모빌리티가 50%의 지분을 보유하게 된다. LG유플러스와 카카오모빌리티는 내연기관이 전동화 디지털화로 급속히 전환되는 가운데, 아직 뚜렷한 시장선도 사업자가 나타나지 않은 춘추전국시대에 전기차 충전 서비스 경쟁력을 강화하여 선도적인 입지를 차지하겠다는 전략이다. 지난 수년간 전기차 보급 확대를 위한 정부 지원 정책과 산업 기술 발전에 따라 전기차 이용자는 급격히 증가하는 추세다. 실제 국토교통부에 따르면 2022년 한 해에만 16만4천대가 신규 등록되며 그해 말 기준 국내 전기차 수는 약 39만대를 기록, 2030년 말까지 총 420만대를 돌파할 것으로 예상되고 있다. 이에 따라 전기차 충전 시장도 '블루오션'으로 떠오르며 빠르게 성장하고 있다. 환경부는 2030년까지 123만대 이상의 충전기를 보급하겠다는 목표를 설정했다. 또한 주요 대기업들은 전기차 충전을 미래 먹거리로 낙점하고, 충전 전문기업을 인수하거나 자체 서비스를 시행하는 등 공격적으로 시장에 뛰어들고 있다. 이에 반해 전기차 충전 인프라 확충 속도는 전기차 시장 성장 속도를 따라가지 못해 전기차 대중화의 최대 걸림돌이 되고 있다. 미흡한 충전기 운영과 사후관리, 파편화된 충전 인프라로 인한 기존 충전소들의 효율성 문제도 이용자들의 큰 불편사항으로 지적되고 있다. LG유플러스와 카카오모빌리티는 '원할 때 바로 편리하게 충전할 수 있는 고객 경험'과 '안전 개인화 등 기존에 없는 새로운 가치' 제공을 목표로 양사의 역량을 결집해 부족한 전기차 충전 인프라를 확산하여 정부의 2050 탄소중립 달성에 앞장선다는 방침이다. 앞서 양사는 전기차 충전 사업 확대를 목표로 인적 및 기술적 역량을 강화해왔다. LG유플러스는 올해 초 전기차 충전 서비스 '볼트업(VoltUp)'을 출시한 데 이어 LG헬로비전의 전기차 충전 서비스 '헬로플러그인'을 인수하고, 서비스를 일원화해 운영하며 양사의 역량을 합쳤다. 카카오모빌리티는 2021년 카카오내비 앱에서 전기차 충전 서비스를 선보인 이후 간편결제, 충전기 위치 탐색, 충전기 사용 이력 실시간 알림, 충전기 상태 표시 등 스마트 기능을 지속 확충하며 접근성과 편의성을 확대해왔다. 이번 합작법인 설립으로 국가기간산업인 통신 서비스를 언제 어디서나 끊김 없이 사용할 수 있도록 한 LG유플러스의 전국 단위 대규모 인프라 구축 운영역량과 '카카오T'와 '카카오내비' 등 카카오모빌리티의 국내 대표 MaaS 플랫폼 운영 노하우를 결집할 수 있게 됨에 따라, 충전 인프라 운영관리, 플랫폼과 연계한 편의 서비스 등 시너지 효과가 클 것으로 기대된다. 황현식 LG유플러스 대표는 “우선 전기차 충전 인프라 확충이 가장 시급한 영역으로 꼽히고 있는 공동주택 시장에 집중해 서비스 커버리지를 신속하게 확보하고, 고객경험 혁신을 통해 고객 로열티를 높여 나가겠다”며 “이를 통해 충전 서비스 생태계와 운영 플랫폼을 선도적으로 확보하여 향후 V2G, V2X 시장에서 수요와 공급을 최적화하는 '스마트에너지플랫폼'으로 진화시켜 나갈 것”이라고 말했다. 류긍선 카카오모빌리티 대표는 “이번 합작법인을 통해 기존 충전기 이용 시 겪을 수밖에 없었던 다양한 문제점을 플랫폼 기술을 통해 해결하고자 한다”며 “장기적으로는 축적된 유저 데이터에 기반한 신규 사업모델을 발굴, 다가오는 전기차 전환 시대를 선도하는 사업자로 진화하고자 한다”고 밝혔다.

2023.07.03 09:00박수형

대우조선 품은 한화, 육해공 방산 총망라

한화그룹이 대우조선해양을 인수하며 육해공을 아우르는 방산 라인업을 완성했다. 기존 우주·지상 방산에서 해양까지 아우르는 '육해공 통합 시스템'을 갖춰 글로벌 방산 기업으로의 성장할 수 있는 토대를 마련한 셈이다. 공정거래위원회는 27일 한화에어로스페이스·한화시스템(이하 신고회사들) 등 5개 사업자가 대우조선해양(이하 대우조선)의 주식 49.3%를 취득하는 기업결합에 대해 시정조치를 부과하는 조건으로 승인을 결정했다. 작년 12월 한화가 대우조선 인수 본계약을 맺은 지 5개월 만이다. 공정위 전원회의 심의 결과 공정위는 신고회사들이 대우조선에 함정 부품에 대해 경쟁사업자에 비해 차별적인 정보를 제공하거나 차별적인 견적을 제시함으로써 함정 입찰 과정에서 경쟁을 실질적으로 제한할 우려가 있다고 판단했다. 또한, 입찰 과정에서 피심인들이 경쟁사업자로부터 얻은 영업비밀을 계열회사에 제공해 경쟁을 실질적으로 제한할 우려가 있다고 봤다. 이러한 경쟁제한 우려를 해소하기 위해 공정위는 입찰과 관련해 ▲함정 탑재장비의 견적가격을 부당하게 차별적으로 제공하는 행위 ▲상대회사의 경쟁사업자가 신고회사들에게 방위사업청을 통해 함정 탑재장비의 기술정보를 요청하였을 때, 부당하게 거절하는 행위 ▲경쟁사업자로부터 취득한 영업비밀을 계열회사에게 제공하는 행위를 금지하는 시정조치를 부과하기로 했다. 공정위는 "이번 기업결합심사의 경우, 방위산업의 특수성 및 수직결합으로 인한 효율성 증대 효과를 고려해 경쟁이 일부 이루어지는 분야에 대해서는 현재와 같은 경쟁 여건을 유지할 수 있도록 필요 최소한의 행태적 시정조치를 부과하기로 했다"고 설명했다. 이어 "이번 기업결합은 국가가 유일한 구매자인 수요독점 시장이라고 하더라도 입찰 과정에서 경쟁제한 효과가 발생할 우려가 있는 경우 이를 해소하기 위해 필요한 시정조치를 부과했다는 점에서 의의가 있다"고 부연했다. 한화는 2조원을 투입해 유상증자 신주를 인수하는 방식으로 대우조선 지분 49.3%를 확보할 방침이다. 대우조선은 내달 초 이사회를 열고 신임 이사진과 사명 등이 포함된 임시 주주총회 안건을 결의할 예정이다. 이어 임시 주주총회를 열어 경영진을 새롭게 꾸리고, 사명을 최종 확정하는 수순을 밟는다. 사명은 한화오션이 유력하며, 상표는 이미 특허청에 등록을 마친 상태다. 한화는 그룹의 핵심역량과 대우조선이 보유한 글로벌 수준의 설계·생산 능력을 결합해 대우조선의 조기 경영정상화는 물론 지속가능한 해양 에너지 생태계를 개척하는 '글로벌 혁신 기업'으로 성장시킨다는 전략이다. 또한, 단순한 이익창출을 넘어 일자리 창출, K-방산 수출 확대 등 국가 경쟁력 강화에도 일조할 계획이다. ■ 韓 록히드마틴 꿈꾸는 한화, 7년내 방산매출 50조 목표 한화그룹은 M&A를 통해 방산 사업을 차근차근 키워왔다. 2014년 인수한 삼성테크윈은 현 한화에어로스페이스의 모태다. 한화는 방산을 미래 산업으로 육성한다는 전략에 따라 3개 회사에 분산됐던 그룹의 방산 사업을 한화에어로스페이스로 통합했다. 지난해 말 한화디펜스에 이어 이달 한화방산 합병을 마무리하며 3사의 통합사 구축을 완료했다. 한화에어로스페이스는 2030년까지 '글로벌 방산 톱10'으로 키워 '한국판 록히드마틴'이 되겠다는 비전을 제시했다. 2030년까지 매출 40조원, 영업이익 5조원을 달성하겠다는 청사진도 밝혔다. 김승연 한화그룹 회장도 신년사에서 “방산, 에너지 사업은 국가의 존립을 위해 반드시 자립이 필요한 사업으로 지속적으로 만들고 키워가야 한다”며 “대우조선해양 인수 또한 국가를 대표하는 사업을 키운다는 책임감을 가지고 글로벌 메이저 사업으로 키워나가자”고 강조한 바 있다. 김 회장은 지난 2008년에도 대우조선 인수를 추진했다가 무산된 바 있다. 15년 만에 아들인 김동관 부회장이 이를 마무리한 셈이다. 김 부회장은 한화그룹 미래 사업의 핵심 축인 방산과 에너지 사업을 총괄한다. 이번 인수로 김 부회장의 그룹 내 승계구도가 더 명확해졌다는 평가가 나온다. 업계에 따르면 한화그룹은 한화임팩트를 통해 HSD 인수에도 속도를 낼 것으로 전망된다. 한화그룹의 인수절차가 마무리되면 선박 건조부터 엔진 제작까지 수직계열화를 이룰 수 있게 된다. 한화는 이날 "대우조선 인수를 계기로 기존 우주, 지상 방산에 더해 해양까지 아우르는 '육해공 통합 시스템'을 갖춤으로써 명실상부한 글로벌 방산기업으로의 성장 토대를 마련하게 됐다"고 밝혔다. 이어 "기후위기와 에너지 안보에 대한 이슈로 전 세계적인 에너지 전환이 빨라지는 시점에서 대우조선의 조선, 해양 기술을 통해 '글로벌 그린에너지 메이저' 위치를 확고히 할 계획이다"고 덧붙였다.

2023.04.27 11:30류은주

공정위, '카카오-SM엔터 인수합병' 심사 착수

공정거래위원회가 카카오와 SM엔터테인먼트 인수합병(M&A) 심사에 착수했다. 업계 주목도가 높은 거래인 만큼, 심사 속도가 더뎌질 가능성도 점쳐진다. 공정위는 카카오·카카오엔터로부터 SM엔터 주식취득 관련 기업결합 신고를 접수했다고 26일 밝혔다. 카카오가 계열사 카카오엔터테인먼트와 함께 SM엔터 지분을 장내·공개매수로 확보한 지 약 1개월 만이다. 카카오·카카오엔터는 지난달 7~26일 공개매수를 진행, 총 지분 39.87%를 매입하며 SM엔터 최대주주에 올랐다. 지분율은 카카오·카카오엔터 각각 20.76%, 19.11%다. 공정위에 따르면 SM 경영권 인수 후 카카오 계열사 수와 자산총액은 147곳, 34조2천억원이다. 각각 25곳, 1조8천억원가량 늘어났다. 카카오는 '국민 메신저' 카카오톡과 포털 사이트 다음을 운영하는 플랫폼 기업으로, 문화 콘텐츠 분야에서 배우․가수 매니지먼트 등 사업을 영위하고 있다. SM엔터는 국내 대표 'K팝' 기업으로, 음원․음반 제작 등 사업에서 카카오와 공통분모가 있다. 공정위 기업결합 심사 기준은 ▲동일 시장 내 경쟁 관계에 있는 기업 간 '수평결합' ▲생산·판매 과정에서 인접 단계에 있는 회사 간 '수직결합' ▲그리고 서로 다른 업종에서 잠재적 경쟁 저해효과 등을 고려하는 '혼합결합'으로 나뉜다. 가령 가수 매니지먼트 분야에서 SM과 카카오 스타쉽엔터테인먼트 소속 그룹 간 관계에 있어, 산업에 끼치는 영향은 수평결합, SM 음원·음반 제작과 카카오 스트리밍 서비스 멜론 사업 간 연계성을 들여다보는 게 수직결합이다. 통상 기업결합 심사 기간은 신고일로부터 30일, 필요한 경우 90일까지 연장할 수 있지만 자료 보정기간을 포함하지 않아 무기한 늦출 수 있다. 플랫폼 업계에선 지난달 말 야놀자가 공정위에서 인터파크 인수를 승인받았는데, 기업결합 신고를 접수한 지 10개월 만에 결론이 나면서 심사 기한이 다소 지연됐다. 이를 놓고, 공정위 관계자는 “야놀자의 인터파크 인수 건은 혼합결합에 따른 결합판매로 인한 지배력 전이 가능성을 면밀히 살폈다”며 “이 과정에서 설문조사와 경쟁 분석을 병행한 결과, 승인이 늦어진 것”이라고 했다. 이달 초 한기정 공정거래위원장이 플랫폼 기업결합 심사기준 개정을 예고하면서, 카카오의 SM 인수 절차 역시 당초 예상보다 심사가 장기화할 것이란 관측도 있다. 한기정 위원장은 “플랫폼의 혼합결합으로 인한 진입장벽 증대 효과와 지배력 전이 가능성 등을 엄밀하게 검토할 것”이라고 밝혔다. 공정위 관계자는 “시장 관심이 워낙 높아, 야놀자 인수 건보다 난이도가 높을 것”이라며 “심사 기간을 계량적으로 확정할 수 없을 것”이라고 말했다. 이어 “양사 간 결합상품을 구성할 때 발생할 수 있는 문제를 검토하는 등 신속하게 처리할 예정”이라면서 “수평결합보다, 수직·혼합결합 이슈를 중점적으로 파악할 것”이라고 덧붙였다. 공정위 측은 “향후 K팝 등 엔터 산업에 끼치는 영향이 클 것으로 예상된다”며 “공정거래법에서 정한 기준과 절차에 따라 면밀히 심사할 계획”이라고 설명했다.

2023.04.26 16:00김성현

공정위, 야놀자-인터파크 기업결합 승인…"경쟁 제한 우려 없다"

공정거래위원회가 온라인 여행 플랫폼(OTA) 야놀자의 인터파크 인수를 승인했다. 공정위는 야놀자 인터파크 주식 취득건 심사결과 OTA 등 관련 시장 경쟁 제한 우려가 없다고 판단해 이렇게 결정했다고 27일 밝혔다. 야놀자는 인터파크 지분 70.0%를 약 3천11억원에 취득하고, 지난해 5월24일 공정위에 기업결합을 신고했다. 야놀자는 데일리호텔 등을 통해 숙박·레저 상품 등 판매 중개업과 클라우드 솔루션 제공 사업을, 인터파크의 경우 전자상거래 기업으로 숙박·투어·뮤지컬·티켓·쇼핑·도서 사업 등을 각각 영위하고 있다. 공정위는 기업결합 목적을 고려해 OTA와 클라우드 숙박 솔루션, 온라인 항공권 예약·발권 대행, 그리고 공연 티켓 판매 네 영역을 관련 시장으로 획정했다. 결합 유형으론 OTA 시장 내 수평결합과 시장 간 혼합결합을 심사했다. 먼저 공정위는 OTA 시장 내 수평결합에 대해, 구매전환율이 낮은 기업간 결합으로 봤다. 점유율 증가 폭이 5% 포인트 내외로 크지 않고, 진입장벽이 낮아 해외 OTA 국내 진출이나 신규 진입 등 경쟁압력이 크다는 것이다. 공정위 설문조사에 따르면 야놀자에서 인터파크로 구매전환율은 2.1%로 집계됐다. 또 이용자가 복수 플랫폼을 동시에 사용하는 멀티호밍이 보편화돼, 구매전환 가능성도 높은 것으로 나타났다. 가격인상압력 분석 결과에서도 야놀자가 가격인상 유인을 갖지 않는 것으로 공정위는 판단했다. 수평결합에 있어, 공정위는 사용자가 OTA 간 멀티호밍을 통해 가격을 비교한 후 최적 상품을 선택적으로 구매하는 경향이 강하며 숙박 예약이나 항공, 공연 티켓을 함께 구매하는 비율 역시 높지 않아 경쟁사업자를 배제할 가능성이 낮다고 평가했다. 클라우드 숙박 솔루션 시장도 제품 기능에 따라 파편화돼, 다수 사업자들이 경쟁하고 있어 결합판매 전략적 유효성이 낮을 것으로 봤다. 공연 티켓과 항공권 분야에서 강점을 지닌 인터파크와 시너지를 발휘해, 야놀자는 소비자들에게 다양한 여행서비스를 제공하고 글로벌 OTA 시장 진출을 추진한다는 계획이다. 공정위 관계자는 “앞으로도 플랫폼 분야 결합 심사에서 경쟁 제한 등 소비자 피해 우려 측면과 효율성 등 소비자 후생 증대 측면을 모두 균형 있게 고려해 심사할 것”이라고 말했다.

2023.03.28 06:00김성현

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